ТЫВА РЕСПУБЛИКАНЫН «ОВУР КОЖУУН» МУНИЦИПАЛДЫГ РАЙОН ЧАГЫРГАЗЫ
ДОКТААЛ 
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ОВЮРСКИЙ КОЖУУН» РЕСПУБЛИКИ ТЫВА 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Хандагайты                                                                                                 

«30» марта 2016 г.                                       № 189

"Об утверждении Положения о порядке согласования сделок муниципальных
унитарных предприятий муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», для совершения которых требуется
согласие собственника имущества предприятий"

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Администрация муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемые:
1.1. Положение о порядке согласования сделок муниципальных унитарных предприятий муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятий.
1.2. Рекомендации по подготовке обоснования целесообразности сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» с согласия собственника.
2. Управлению сельского хозяйства и продовольствия Администрации, обеспечить ознакомление с настоящим постановлением руководителей муниципальных унитарных предприятий.
3. .Опубликовать настоящее постановление в местной газете «Овур черде». 
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Администрации по экономике О.С. Ооржак.

Председатель Администрации 
муниципального района «Овюрский 
кожуун» Республики Тыва                                  С.Д. Куулар

Утверждено 
постановлением Администрации 
муниципального района «Овюрский
кожуун» Республики Тыва 
от «__» ___________ 2016 года № ___ 

Положение
о порядке согласования сделок муниципальных унитарных предприятий
муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», для совершения которых требуется согласие собственника
имущества предприятий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке согласования сделок муниципальных унитарных предприятий муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва», для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятий (далее - Положение), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
- предприятия - муниципальные унитарные предприятия Овюрского кожууна Республики Тыва;
- отраслевые органы - структурные подразделения администрации муниципального района, на которые возложена координация и регулирование деятельности подведомственных муниципальных предприятий.
1.3. Настоящее Положение определяет процедуру и условия согласования осуществления предприятиями сделок, для совершения которых требуется согласие собственника имущества предприятий.
1.4. Действие настоящего Положения распространяется на осуществление предприятиями заимствований, а также размещения облигаций и выдачи векселей, предусмотренных статьей 24 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", сделок, предусмотренных пунктом 4 статьи 18, пунктом 2 статьи 19, а также статьями 22 и 23 указанного Федерального закона, кроме крупных сделок, связанных с отчуждением предприятиями муниципального имущества, которые осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
1.5. Ответственность за достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящим Положением, несет руководитель предприятия.
1.6. Действие настоящего Положения не распространяется на сделки, относящиеся к обычной хозяйственной деятельности, совершаемые муниципальными унитарными предприятиями коммунального комплекса, оказывающими коммунальные услуги потребителям в соответствии с уставными целями и предметом деятельности предприятия.
Сделки, указанные в первом абзаце п. 1.6. настоящего Положения, согласовываются в порядке, установленном администрацией муниципального района для данных сделок.

2. Условия согласования сделок

2.1. Согласование сделок, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, осуществляется до их заключения.
2.2. Действие пунктов 2.4 - 2.6, 2.12 настоящего Положения не распространяется на сделки по осуществлению предприятиями заимствований.
2.3. В целях согласования совершения сделок, указанных в пункте 1.4 настоящего Положения, предприятие подает экземпляр заявки за подписью руководителя (далее - заявка) в отраслевой орган и экземпляр заявки в отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации для дачи соответствующего заключения в рамках своих полномочий. Заключение, установленное настоящим пунктом, направляется в отраслевой орган в течение 7 рабочих дней с момента поступления копии заявки в Отдел по земельным и имущественным отношениям администрации.
2.4. В заявке предприятия о согласовании сделки указываются:
- лицо (лица), являющееся ее стороной (сторонами);
- цель совершения сделки;
- вид сделки;
- цена и предмет сделки;
- иные ее существенные условия.
2.5. К заявке предприятия о согласовании сделки прикладываются следующие документы:
- обоснование целесообразности совершения сделки;
- проект договора (контракта), в рамках которого заключается сделка;
- перечень имущества, участвующего в сделке;
- сведения о заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки (в том числе сведения об аффилированных лицах);
- подготовленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости имущества, по которому предполагается совершить сделку, произведенной не ранее чем за 6 месяцев до его представления. В случае отсутствия возможности представить отчет об оценке рыночной стоимости имущества предприятие представляет документ, подтверждающий, что приобретение имущества в муниципальную собственность производится по цене не выше его рыночной стоимости (письмо от независимого оценщика о невозможности проведения оценки приобретаемого имущества и прейскурант цен на приобретаемое имущество);
- иные документы, определяющие существенные условия совершения сделки.
В случае необходимости отраслевой орган вправе запрашивать от предприятия дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о согласовании сделки.
2.6. Помимо документов, указанных в пункте 2.5 настоящего Положения, в случае совершения предприятием сделки в отношении недвижимого муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предприятием представляются:
- заверенные в установленном порядке копии документов технического учета (технического паспорта, поэтажного плана и экспликации) объекта недвижимого муниципального имущества;
- справка о принадлежности недвижимого муниципального имущества к памятникам истории и архитектуры;
- заверенные руководителем предприятия копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположен объект муниципального недвижимого имущества (при наличии);
- кадастровый план земельного участка под объектом недвижимого муниципального имущества или ситуационный план (при отсутствии кадастрового плана);
- справка о балансовой стоимости недвижимого муниципального имущества, подписанная руководителем и главным бухгалтером;
- сведения об обременении недвижимого муниципального имущества с приложением копий соответствующих документов.
2.7. Решение о согласовании (отказе в согласовании) совершения предприятием сделки принимается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня представления предприятием полного пакета документов, указанных в пунктах 2.5, 2.6., 3.2 настоящего Положения. При отсутствии полного пакета документов заявка о согласовании заключения на осуществление предприятием сделки может не рассматриваться и документы возвращаются предприятию.
2.8. Отказ в согласовании сделки допускается в случаях, если:
- к заявке о совершении сделки приложены документы, состав или содержание которых не соответствуют требованиям действующего законодательства РФ и настоящего Положения;
- совершение сделки приведет к невозможности осуществления предприятием деятельности, цели, предмет и виды которой определены уставом такого предприятия;
- отчет об оценке рыночной стоимости имущества не соответствует требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности;
- недостоверна представленная в документах информация.
2.9. После устранения замечаний и внесения необходимых исправлений в представленные документы предприятие вправе повторно направить заявку на рассмотрение с приложением поправок.
2.10. Отраслевой орган по итогам анализа представленных в соответствии с настоящим Положением документов готовит заключение, которое в обязательном порядке прикладывается к проекту решения о согласовании сделки.
2.11. Решение о согласовании совершения сделки принимается в форме распоряжения администрации, подготовленного отраслевым органом. Проект распоряжения администрации в обязательном порядке проходит согласование в Отделе земельных и имущественных отношений Администрации.
2.12. Копию договора, в рамках которого заключена сделка, предприятие представляет в Отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации.
2.13. В случае расторжения сделки предприятие обязано представить в отраслевой орган, а также в Отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации документ, подтверждающий фактическое расторжение сделки.

3. Особенности согласования осуществления предприятиями заимствований
3.1. Заявка предприятия о согласовании осуществления заимствования должна содержать следующие сведения:
- цель заимствования;
- форма заимствования;
- объем привлекаемых средств;
- полное наименование заимодавца (кредитора);
- срок возврата привлекаемых заемных (кредитных) средств;
- процентная ставка по займу (кредиту);
- предмет залога;
- способ обеспечения предприятием своих обязательств по возврату основной суммы долга по займу (кредиту), а также процентов за пользованием заемными средствами;
- сумма общей кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, в том числе сумма общей просроченной кредиторской задолженности и ее расшифровка;
- сумма просроченной задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату;
- стоимость чистых активов на последнюю отчетную дату, скорректированная на сумму предполагаемого заимствования.
Заимствования путем размещения облигаций и выдачи векселей предприятие осуществляет при наличии у него имущества и иных средств, балансовая стоимость которых равна или превышает стоимость облигаций или векселей на дату выпуска.
3.2. К заявке о согласовании осуществления предприятием заимствования прикладываются следующие документы:
- технико-экономическое обоснование (бизнес-план) возврата привлекаемых средств;
- расшифровки кредиторской и дебиторской задолженности с указанием наименований кредиторов, должников, суммы задолженности и времени возникновения задолженности с указанием даты, задолженности перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами и указанием статуса данной задолженности (просроченная/текущая);
- расшифровка задолженности по кредитам банков с указанием кредиторов, суммы задолженности, даты получения кредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения, суммы просроченных процентов, обеспечения при наличии кредитных обязательств;
- проекты кредитного договора, договора залога имущества в случае обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору при наличии кредитных обязательств;
- сведения о заинтересованности руководителя предприятия в совершении сделки (в том числе сведения об аффилированных лицах);
- перечень имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении или оперативном управлении и обеспечивающего исполнение предприятием своих обязательств по возврату привлекаемых заемных средств;
- перечень имущества, находящегося у предприятия в хозяйственном ведении или оперативном управлении и обеспечивающего исполнение предприятием обязательств по возврату ранее привлеченных заемных средств;
- отчет независимого оценщика о рыночной стоимости имущества предприятия, передаваемого в залог.
- график поступления денежных средств от производственной деятельности с учетом ожидаемой выручки и возможностью возврата заемных (кредитных) средств;
- проект решения предприятия о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций, проект облигации и проект договора, обязательства по которому обеспечиваются облигациями (в случае заимствования путем размещения облигаций);
- проект векселя и проект договора, обязательства по которому обеспечиваются данным векселем (в случае заимствования путем выдачи векселей).
В случае необходимости отраслевой орган вправе запрашивать от предприятия дополнительную информацию, необходимую для принятия решения о согласовании заимствования.
3.3. Технико-экономическое обоснование возврата привлекаемых предприятием заемных средств должно содержать следующую информацию:
- объем и направление использования заемных средств;
- финансово-экономическое обоснование возврата привлекаемых средств и процентов от их использования с указанием сроков погашения задолженности;
- выводы и рекомендации.
3.4. Предприятия, осуществляющие заимствование, ежеквартально представляют в отраслевые органы, а также в Отдел по земельным и имущественным отношениям Администрации сведения о состоянии задолженности (уплате процентов, погашении или досрочном исполнении обязательств).
3.5. В случае непредставления руководителем предприятия, осуществляющего заимствование сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, отраслевой орган вправе обратиться к председателю Администрации с предложением о принятии к руководителю предприятия мер воздействия, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации и трудовым договором, заключаемым с руководителем предприятия.

Утверждены 
постановлением Администрации 
муниципального района «Овюрский 
кожуун» Республики Тыва 
от «___» ____________ 2016 года № ____

Рекомендации
по подготовке обоснования целесообразности сделок, совершаемых
муниципальными унитарными предприятиями муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва»
с согласия собственника

Обоснование целесообразности сделок, совершаемых муниципальными унитарными предприятиями муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» (далее - предприятие) с согласия собственника, должно содержать следующие разделы.
1. Краткая информация о муниципальном предприятии-заявителе, в том числе:
1) краткое описание предприятия, основные виды деятельности в настоящее время, количественные показатели произведенной продукции (работ, услуг) за последний год;
2) наличие у предприятия основных средств (наименование, оставшийся срок амортизации, остаточная стоимость на момент сделки, дата постановки на учет);
3) наличие у предприятия налоговых льгот (отсутствие либо наличие каких-либо иных налогов);
4) основные экономические показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятия за предыдущий финансовый год и последний отчетный период.
2. Краткая характеристика предполагаемой сделки и ожидаемый результат (достижение определенных целей и задач, а также финансовый результат):
1) для крупной сделки:
качественные (количественные) характеристики приобретаемого (реализуемого) имущества;
стоимость приобретаемого (реализуемого) имущества;
объемы и направление использования средств, полученных от реализации имущества;
расчетная сумма экономического эффекта от приобретения (реализации) имущества.
2) для сделки, связанной с заимствованием средств в форме кредитов, облигаций и векселей:
- наименование кредитной организации, юридический адрес;
- размер заимствования (с учетом процентной ставки);
- срок и порядок возврата привлекаемых заемных (кредитных) средств;
- способ обеспечения обязательств (поручительство, получение банковских гарантий, залог имущества и иные способы);
- объемы и направление использования привлекаемых средств;
- расчетная сумма экономического эффекта от привлечения заимствованных средств;
- номинальная стоимость векселя, облигации;
- общее количество размещаемых векселей, выданных облигаций (в случае осуществления заимствования путем размещения облигаций или выдачи векселей).
3) для залога имущества:
краткая характеристика договора, в обеспечение которого заключается договор залога;
качественная и количественная характеристика закладываемого имущества;
балансовая, оценочная и залоговая стоимость имущества;
расчетная сумма экономического эффекта.
4) для договора простого товарищества:
качественная и количественная характеристика имущества, предполагаемого к внесению в качестве вклада по договору простого товарищества, его балансовая, остаточная и оценочная стоимость;
при необходимости указывается стоимость проектно-сметной документации, разработанной в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами, правилами);
объем и срок осуществления капитальных вложений, описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
необходимые затраты перед началом проекта (например, обучение персонала, ремонт помещений, рекламная программа, приобретение офисной техники и мебели, программных продуктов и прочее) - указать размер и периодичность этих затрат по каждому пункту;
описание услуги (продукта), которую планируется предоставлять (производить), ее потребительские характеристики и т.д.;
основные потребители услуги (продукта) - предприятия, бюджетные организации, частные лица и т.п. Их географические, социальные, финансовые, психологические характеристики. По возможности указать долю каждой группы потребителей;
расчетная сумма экономического эффекта от заключения договора простого товарищества, в том числе срок окупаемости проекта, чистый доход (в рублях), получаемый в результате реализации проекта, рентабельность проекта (отношение полученного результата к сумме вложенных средств, анализ рисков, связанных с осуществлением проекта).