Проведенный в 2015 г. Верховным Судом Российской Федерации анализ практики привлечения лиц к уголовной ответственности показал, что практически каждое второе лицо в России осуждается за преступление небольшой тяжести.
При этом нередко деяния, квалифицируемые в то время как преступления небольшой тяжести, либо лица, их совершившие, не обладали достаточной степенью общественной опасности. Негативные последствия от судимости в таких случаях были не вполне адекватны характеру этих деяний или личности осужденного.
В целях дальнейшей гуманизации уголовного законодательства в лекабре 2015 г. в
Государственную Думу Федерального Собрания РФ был внесен законопроект с предложениями по декриминализации ряда деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность
В частности. в целях установления адекватной ответственности за совершение незначительных корыстных правонарушений было предложено увеличить сумму хищения чужого имущества, с которой наступает уголовная ответственность с 1000 руб. до 2500 руб.
Вместе с тем для обеспечения надлежащей защиты прав собственности Федеральным законом от 03.07.2016 N 323-Ф3 Уголовный кодекс Российской Федерации (далее - УК РФ) дополнен статьей 158', предусматривающей уголовную ответственность за мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию.
Уголовная ответственность по статье 1581 УК РФ наступает при условии, если на момент совершения мелкого хищения чужого имущества стоимостью не более 2500 рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты виновный является лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение чужого имущества стоимостью более 1000 рублей, но не более 2500 рублей, то есть по ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
При этом в соответсвии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Таким образом, повысив нижнюю планку уголовно-наказуемого хищения, законодатель одновременно ввел уголовную ответственность для лиц, склонных к систематическому хищению чужого имущества в небольших размерах.
За период действия данная статья оправдала свое существование - ежегодно в Алтайском крае регистрируется более 500 таких преступлений, а по итогам 2022 г. их количество достигло 969.
Основными субъектами данной категории преступлений являются лица, не имеющие постоянного источника дохода, которые, как правило, похищают из магазинов самообслуживания алкогольную продукцию и продукты питания.
Несмотря на то, что преступление названо «мелким хищением» общий размер ущерба по таким деяниям в 2022 г. превысил полмиллиона рублей.
Данная негативная тенденция потребовала принятия от правоохранителей жестких профилактических мер. В 2022 г. по ходатайствам органов дознания под стражу заключены порядка 10 лиц, которые не смогли отказаться от своей пагубной привычки похищать товары с магазинов даже после возбуждения в отношении них уголовных лел.
По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, за прошедший год в России за мелкое хищение осуждено без малого 7 тысяч человек. При этом около 3-х тысяч - к реальному лишению свободы, по 1 тысячи - к условному лишению свободы и к обязательным работам, по 500 человек к штрафу и исправительным работам.