Стратегия социально-экономического развития муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва» до 2030 года
Стратегия социально-экономического развития муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва»
до 2030 года
с. Хандагайты, 2017 г.
Оглавление
Общие положения…………………………………………………………………3
ХАРАКТЕРИСТИКА…………………………………………………………………………………………..4
бюджет..........................................................................................................................5сельское хозяйство………………………………………………..…………….6
потребительский рынок…………………………………………………………6
жилищно-коммунальное хозяйство…………………………….……………..7
демография………………………………………………………...…………….8
рынок труда…………………………………………………………….………..8
уровень жизни………………………………………..…………………………9
транспорт………………………………………………….…………………….9
связь……………………………………………………….…………………….9
культура, спорт и молодежная политика…………………….…….………..10
образование…………………………………………………………………….11
здравоохранение………………………………………………………………11
1.2. Основные проблемы социально-экономического развития……….…12-17
1.3. Результаты SWOT-анализа Овюрского кожууна………………………17-19
РАЗДЕЛ 4. Приоритетные направления социально-экономического развития Овюрского кожууна
1.Повышение качества жизни и развитие социальной сферы……………….28-30
2. Сбалансированное территориальное развитие Овюрского кожууна……………………………………………………………………….30-31
4. Совершенствование муниципального имущества……………………….33-35
Сроки и этапы реализации стратегии…………………..……………………….38
Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии..…38-39
Система управления и мониторинга реализации стратегии…………………39-41
Приложение 1. Перспективные развития отдельных сельских поселений Овюрского кожууна………………………………………………………………..……………………42
Приложение 2. Отраслевые и инфраструктурные приоритеты развития Овюрского кожууна………………………………………………………………………………..42-44
Приложение 3. Муниципальные программы Овюрского кожууна, утверждаемых в целях реализации стратегии……………………………………….…………………..44-45
Мероприятия Стратегии социально-экономического развития Овюрского кожууна до 2030 года………………………………………………………………….…………….46-53
Базовые расчеты основных социально-экономических показателей Овюрского до 2030 года с учетом фактических данных статистики за 2015-2016гг……………………54-58
Основные показатели социально-экономического развития до 2030 г…………….59-64
Стратегия
социально - экономического развития Овюрского кожууна
Республики Тыва до 2030 года
Общие положения
Стратегия социально-экономического развития Овюрского кожууна Республики Тыва до 2030 года (далее - стратегия) определяет стратегическую цель, цели и задачи социально-экономического развития Овюрского кожууна Республики Тыва (далее-Овюрский кожуун), приоритетные направления их достижения на долгосрочную перспективу.
Стратегия разработана на основе требований Федерального закона от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.08 № 1662-р, методических рекомендаций по разработке стратегий социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.03.2017 г. № 132, Закона Республики Тыва от 11.04.2016 г. № 160-ЗРТ «О стратегическом планировании в Республике Тыва»; стратегии социально-экономического развития Республики Тыва до 2020 года и иных нормативных правовых актов.
Стратегия базируется на следующих основных блоках:
1) оценка достигнутых показателей социально-экономического развития Овюрского кожууна, анализ конкурентоспособности Овюрского кожууна;
2) стратегическая цель, цели и задачи социально-экономического развития Овюрского кожууна;
3) показатели достижения целей социально-экономического развития Овюрского кожууна и ожидаемые результаты реализации стратегии;
4) приоритетные направления социально-экономического развития Овюрского кожууна;
5) сценарии социально-экономического развития Овюрского кожууна;
6) сроки и этапы реализации стратегии;
7) оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;
8) система управления и мониторинга реализации стратегии.
В приложениях содержатся описание перспектив развития Овюрского кожууна (Приложение 1), отраслевые и инфраструктурные приоритеты развития Овюрского кожууна и инвестиционные проекты района, (Приложение 2), информация о муниципальных программах Овюрского кожууна, утверждаемых в целях реализации стратегии (Приложение 3).
Стратегия является основой для разработки муниципальных программ Овюрского кожууна, схемы территориального планирования Овюрского кожууна и плана мероприятий по реализации стратегии.
Овюрский район (кожуун) создан 24 мая 1941 г. приказом Президиума Малого Хурала Тувинской Народной Республики. Особенностью экономико-географического положения Овюрского кожууна является его удаленность от центральных районов и столицы республики.
Геоэкономическое положение: Территория Овюрского района находится у южных склонов хребта Западный Танну-Ола, на севере граничит с Барун-Хемчикским, Дзун-Хемчикским и Улуг-Хемчикским, на Востоке с Тес-Хемским, на Западе с Монгун-Тайгинским кожуунами, на юге с Республикой Монголия.
В составе Овюрского района 6 территориально-административных центров – с. Хандагайты, с. Солчур, с. Дус-Даг, с. Чаа- Суур, с. Ак- Чыраа, с. Саглы. Районный центр – поселок Хандагайты – расположен в средней части Овюрского района (кожууна).
Овюрский кожуун – это родина легендарных спортсменов, прославленных артистов, непревзойденных силачей, потомственных животноводов, талантливых писателей, искусных мастеров и ученых.
Климат резко континентальный. Характерна холодная, малоснежная зима, малое количество осадков и большая амплитуда абсолютных и средних суточных температур. Жаркое и сухое лето наступает в конце мая и длится 85 дней. Средняя температура июля +18 градусов, максимальная +38 градусов. Продолжительность теплого (температура выше +10 градусов) периода около 125 дней. В целом, климатические условия данного района отличается суровостью.
Кожуун расположен в переходной зоне между сибирской тайгой и монгольскими горными пустынями, входит в бессточную область Центральной Азии, свойства ландшафтов которой формируются в условиях господства зимнего антициклона и минимума осадков в это время.
На территории кожууна из разведанных месторождений полезных ископаемых, вовлечено в хозяйственный оборот только Дус-Дагское месторождение каменной соли. Значительные ресурсы минеральных вод освоены слабо.
Дус-Дагская соль у юго-восточной окраины горы добывается открытым способом. По данным поисково-разведочных работ месторождение простирается на девятьсот метров при мощности пласта 325 метров, запасы каменной соли А+В+С1 составляют 6641 тыс.тонн.
Также имеются запасы железной руды С1 в количестве 248 тыс.тонн на Улаатайском месторождении, Хам-Дытское месторождение кирпичных глин А+В+С1 составляет 433 тыс.тонн.
Имеются свободные земельные ресурсы, пригодные для развития сельского хозяйства площадью 81,6 тыс. га; площадки, пригодные для размещения промышленных предприятий; природные ресурсы, которые могут представлять интерес для промышленного освоения – месторождения железной руды, строительных материалов, минеральных вод, лесные ресурсы и др. Довольно значительно наличие свободных трудовых ресурсов. Одним из резервов является приграничное положение кожууна, наличие пригранично-таможенной инфраструктуры, позволяющее развивать внешнеэкономические связи.
Население: На 1 января 2017 года численность населения Овюрского кожууна составило 6871 человек.
Территория кожууна – 4522,5 кв. км. Общая площадь земли сельскохозяйственных угодий составляет 157797 га, из которых 14721 га – сенокосы, 143076 га - пастбища. Прочие земли - 125636 га.
- Оценка достигнутых показателей социально-экономического развития, анализ конкурентоспособности Овюрского кожууна
1.1. Оценка достигнутых показателей социально-экономического развития Овюрского кожууна за 2012-2016 годы
За 2012-2016 годы удалось решить ряд социально значимых вопросов на территории Овюрского кожууна.
Социально-экономическое развитие района осуществляется с применением программно-целевого подхода. С целью обеспечения стабильного функционирования экономики, достижения намеченных целевых показателей социально-экономического развития Администрация кожууна руководствовалась муниципальными программами и принятым бюджетом.
Бюджет
В 2016 году исполнение консолидированного бюджета муниципального образования «Овюрский кожуун» Республики Тыва по доходам составило 376742,9 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам 28887,7 тыс. рублей. Наибольший удельный вес в общем объеме доходов консолидированного бюджета приходится на районный бюджет и составляет 96,1% .
Консолидированный бюджет муниципального образования «Овюрский кожуун» Республики Тыва по расходам за 2016 год исполнен в объеме 376741,72 тыс. рублей, или на 99,3 % к годовым уточненным назначениям. Объем расходов консолидированного бюджета района в 2014 году на социальную сферу составил 44017,7 тыс. рублей, удельный вес которых в общем объеме расходов составил 11,7 %.
В целом консолидированного бюджета района исполнен с профицитом, объем профицита составил 1,2 тыс. рублей.
Экономический потенциал
На территории Овюрского кожууна объем обрабатывающего производства за 2012-2015 годы составил 31,4 млн. рублей, что выше уровня 2008-2011 годов в 0,9 раза.
Сельское хозяйство
В целях поддержки сельхозпроизводителя, в районе разработана муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Овюрском кожууне.
Поголовье сельскохозяйственных животных в кожууне по состоянию на 01.01.2017 года:
- поголовье крупного рогатого скота составило 9336 единиц, что выше уровня 2012 года на 12,5 %;
- поголовье мелкого рогатого скота составило 124304 единиц, что ниже уровня 2012 года на 7,2 %;
- поголовье лошадей составило 5656 единиц, что выше уровня 2012 года на 56,8 %;
- поголовье свиней составило 58 единиц, что ниже уровня 2012 года на 19,4 %;
- поголовье яков составило 802 единиц, что выше уровня 2012 года на 148,3 %;
Потребительский рынок
Потребительская сфера в кожууне развивается в основном за счет малого бизнеса.
В настоящее время на территории кожууна зарегистрировано 141 объектов розничной торговли и индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговой деятельностью.
Из сети общественного питания свои услуги населению оказывают 5 кафе. Ежегодно отмечается рост объема услуг общественного питания, за 2016 г. составил 11959 тыс. рублей, что выше уровня соответствующего периода предыдущего года на 103,3%. Оборот общественного питания вырос по сравнению к 2012 году на 83 %.
В 2016 году производство хлеба и хлебобулочных изделий к уровню 2015 года снизилось на 8,6%.
В 2016 году объем платных услуг составил 9388,6 тыс. рублей, и увеличился к уровню 2015 года на 5,7 % .
В целях поддержки среднего и малого предпринимательства в кожууне действует муниципальная программа «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы», которая предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание условий для его развития и формирования положительного образа. В целях развития и поддержки малого предпринимательства предоставлены займы из местного бюджета 2 индивидуальным предпринимателям, в сумму 285,0 тыс. рублей.
В 2016 году созданы 2 точки роста, открыты магазины смешанных товаров в с. Хандагайты и с. Дус-Даг за счет собственных средств индивидуальных предпринимателей.
Жилищно-коммунальное хозяйство
По итогам проведенных анализов финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального хозяйства финансовое положение остается сложным из-за несвоевременной оплаты и низкой дисциплины потребителей за потребленную холодную воду населением кожууна. Несмотря на трудности и учитывая необходимость в с. Хандагайты Овюрского кожууна создана и действует МУП «Буланныг». Основными целями, является обеспечение населения кожууна качественной водой. На территории кожууна имеется 24 глубинных скважин - водоколонок. Для эффективной работы отделом ЖКХ и благоустройства разработано подпрограмма «Благоустройство на 2015-2017 годы» утвержденное постановлением администрации Овюрского кожууна от 10.11.2014 г. №576. В 2016 году было принято 7 НПА в сфере ЖКХ и благоустройства.
В целях улучшения эффективности работы МУП «Буланныг» назначен новый руководитель, составлен полный список потребителей холодной воды, уточняются количество дворов с собственными водоколонками и банями.
Ежемесячно в каждую субботу месяца производилась очистка территории сумона Хандагайты, на улицах дополнительно к существующим установлены 6 урн для мусора. За 2016 год на разные виды работ по благоустройству поселения привлечено 922 чел и 11 техники, посажено 76 деревьев, 24 кустарника, убрано и вывезено 40 м3 сорняка и 47 тонн мусора.
В целях улучшения водоснабжением населения, отделом ЖКХ с июня 2016 года проведены ремонтные работы в 8 водоколонках. По мере необходимости на водоколонках выполняются мелкие виды работ, меняются краны, шланги, эл/приборы, провода, лампочки, выполняются работы по текущему ремонту зданий и.т.д.
Оформление правоустанавливающих документов и установка приборов учета электрической энергии водоколонок планируется закончить 2017 году.
В целях упорядочивания и уменьшения территории свалки, образовавшегося в результате бесконтрольного вывоза и сваливания мусора населением, в 2016 году при содействии Овюрского ДРСУ, администрацией кожууна согласно схемы расположения земельного участка под полигон определено и частично расчищено территория под свалку. При утверждении схемы территориального планирования района продолжится работа по разработке правоустанавливающих документов под полигон ТБО.
Для противоборства забросу мусора по дороге до свалки, автогрейдером расчищен подъезд к участку свалки.
Качество жизни
Демография
Динамика демографических процессов в кожууне остается неблагоприятной и характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли. Число выбывших граждан также превышает число прибывших.
В течение 2012-2016 годов в район прибыло 960 человека, выехало 1597 человек. Миграционный убыль на последний 2016 год составил - 48 человек.
Число браков в 2012-2016 годах составило 183 случаев и в 2016 году уменьшилось по сравнению с 2012 годом на 1 случай, а число разводов составило 23 случаев и в 2016 году увеличилось по сравнению с 2012 годом на 15 случаев.
С целью привлечения и закрепления молодых семей для работы и проживания в районе, администрацией района была разработана муниципальная программа «Предоставление молодым семьям поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Овюрского кожууна». В 2016 году на реализацию программы было направлено 4180,4 тыс. рублей, из них: из федерального бюджета было привлечено 1964,8 тыс. рублей, из республиканского бюджета 1588,5 тыс. рублей, в бюджете района было предусмотрено 627,1 тыс. рублей. За 2016 год свое право реализовали 9 семей.
Рынок труда
Численность экономически активного населения кожууна в 2016 году составила 4,6 тыс. человек, уменьшилось на 0,4 % по сравнению прошлого года.
В 2016 году уровень общей безработицы составил 13,8 процентов, по сравнению с 2015 годом уменьшилось на 1,7 процентных пунктов.
Численность зарегистрированных безработных граждан в 2016 году составила 170 человека, что составляет 94,9% к уровню 2015 года (179 человек).
За 2016 год в центр занятости поступило 966 заявлений граждан о предоставлении услуг в сфере занятости населения, в том числе по содействию в поиске подходящей работы - 493 заявлений или 51 % заявлений написали незанятые граждане.
За январь-декабрь 2016 года трудоустроено 394 человек, из них на общественные- 143, на временные работы привлечены несовершеннолетние – 52, с 18- по 20 лет – 3, испытывающие трудности в поиске подходящей работы – 74, на постоянные рабочие места - 122, что на 61,7 процентов больше по сравнению 2015 годом. В 2015 году трудоустроено – 243, на общественные и временные работы – 177, на постоянные – 66.
. В Овюрском кожууне по состоянию на 1 января 2017г., имеется 24 вакантных должностей (2015 г.- 32): врачи узкой специализации - 10, средний медицинский персонал-8, пекарь- 2, швея – 2, педагог дополнительного образования-1, хореограф-2.
В ходе реализации приоритетного проекта «Мужчина как гарант благосостояния семьи» трудоустроены на постоянные рабочие места 79 мужчин. В проектном управлении центра занятости «Социальная поддержка и трудовая реабилитация одиноких родителей (женщин) участвовали 3 семьи (одинокие женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей).
Уровень жизни
Среднемесячная заработная плата в районе в 2016 году составила 17074 тыс. рублей и увеличилась к уровню 2015 года на 4,4%. Проводимые мероприятия по индексации пенсий позволили увеличить средний размер заработной платы.
Транспорт
Одним из направлений работ Овюрского кожууна является создание условий транспортного обслуживания населения между поселениями внутри муниципального района.
За 2016 г. в данной сфере за счёт всех источников финансирования было израсходовано 19370 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета 0 тыс. рублей.
Общая длина автомобильных дорог общего пользования местного значения равна 250,147 км, в том числе с асфальтовым покрытием равна 40,147 км, грунтовый – 210 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог составляет 19 %. Не отвечающих нормативным требованиям участков нет. Содержанием автодорог местного значения занимается предприятие ООО «Овюрское ДРСУч». Имеется 19 мостов, все находятся в удовлетворительном состоянии. За 2016 год проведены ямочные ремонты дорог протяженностью 1700 кв.м.
Транспортным обслуживанием населения кожууна занимаются частные перевозчики, за 2016 год перевезено 22,2 тыс. пассажиров, за 2015 г. – 19,3 тыс. пассажиров.
Пассажирооборот автомобильного транспорта за 2016 год составил 8490 тыс. пасс/км, рост к уровню аналогичного периода 2015 года – 16,1%.
Связь
Объём оказанных услуг связи за 2016 год Овюрским КУЭС составил 2793,2 тыс. рублей, в том числе оказано услуг населению на сумму 703,6 тыс. рублей, организациям – 2089,6 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом объем оказанных услуг уменьшилось на 0,9 % или на 24,3 тыс. рублей.
В кожууне к телефонной сети подключены 146 абонента из возможных к подключению 663 точек, из них 112- учреждения и организации, 34 - население. По сравнению с началом отчетного года количество подключенных телефонных точек уменьшилось. К интернету за текущий год подключены 169 точек, в том числе 52 организации, 117 население.
По состоянию на 01.01.2017 г. телефонной связью, предоставляемые ОАО «Тываинформсвязь», пользуются с. Хандагайты, с. Солчур. Связь с кожуунным центром осуществляется по таксофон-аппарату фирмы ОАО «Глобал-Телепорт» (г. Красноярск). Услуги мобильной связи на территории кожууна оказывают: ЗАО «Мобиком» (Мегафон), ЗАО «Вымпелком» (Билайн), ОАО «МобильныеТелеСистемы» (МТС), мобильная связь Енисей Телеком (ЕТК). В зону роуминга операторов сотовой связи Мегафон, Билайн, МТС, ЕТК входят населенные пункты Хандагайты и Солчур. В зону роуминга оператора сотовой связи «Мегафон» входят населенные пункты Дус-Даг, Чаа-Суур и Саглы. В населенных пунктах установлены базовые станции цифрового телевидения.
Услуги почтовой связи в Овюрском кожууне оказывает УФПС Республики Тыва-филиал ФГУП «Почта России». Предприятие оказывает населению, предприятиям и организациям кожууна услуги по пересылке и доставке писем, бандеролей, простых, заказных и ценных, посылок, приему и оплате денежных переводов, выдаче пенсий и пособий, доставке периодических изданий.
Социальная защита
Социальная поддержка населения продолжает оставаться одним из приоритетных направлений социальной политики, проводимой Администрацией Овюрского кожууна через реализацию муниципальной программы «Социальная поддержка граждан в Оваюрском кожууне».
В 2016 году на реализацию мероприятий программы из бюджета направлено 37364 тыс. рублей.
Культура, спорт и молодежная политика
В Овюрском кожууне функционируют 6 сельских домов, 2 детских школ искусств в с. Хандагайты и с. Дус-Даг, 1 централизованная библиотечная система с сельскими филиалами.
Расходы на содержание объектов культуры в местном бюджете в 2015 г. составили 26,4 млн. рублей, в 2016 году 39,1 млн. рублей.
На укрепление материально-технической базы за счет финансирования из Министерства культуры Республики Тыва были приобретены звуковое и световое оборудование для Центра культуры им. Г.Тумата на сумму 253,71 тыс. рублей. Оказана спонсорская поддержка от имени депутата Верховного Хурала РТ Монгуш А.С. в виде выставочных стеллажей для филиала библиотечной системы с. Чаа-Суур.
Предусматривается передача пустующих помещений и подвалов патриотическим клубам, предусмотрев в соглашении между муниципальными образованиями и патриотическими клубами ежеквартальную отчетность об использовании объекта с указанием достижения целевых показателей по патриотическому воспитанию граждан.
Для занятий спортом на территории Овюрского кожууна имеется 22 спортивных сооружений: 1 стадион на 3 тысячи мест, спортивные залы (включая школьные) – 7 единиц, плоскостные сооружения – 14 единиц.
Реализуется муниципальная программа «Совершенствование молодежной политики и развитие физической культуры на 2015-2017 годы» в 2015-2017 гг. на реализацию программы было затрачено 2524,07 тыс. рублей. Средства были направлены на финансирование проведения спортивных мероприятий, участие спортсменов кожууна в международных, всероссийских и республиканских соревнованиях, а также на мероприятия в сфере молодежной политики.
В 2018 году в с. Хандагайты планируется строительство футбольного поля в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорт в Российской Федерации на 2016-2020 годы»
Основные направления деятельности культуры и спорта в кожууне:
- расширение видов дополнительного образования открытие новых кружков и секций, и технологий, стадион с искусственным покрытием в с.Хандагайты и стадион в с.Солчур;
- обеспечение современным оборудованием учреждений культуры, обновление и пополнение книжных фондов сельских библиотек, строительство сельского клуба в с.Чаа-Суур на 80 мест, капитальный ремонт СДК Солчур им. А.Тугур-оола.
Образование
В кожууне 16 образовательных организаций: 8 учреждений дошкольного образования, 6 средних общеобразовательных школ и два учреждения дополнительного образования. Здания 4 школ соответствуют САНпину, кроме школы с.Ак-Чыраа (здание бывшего интерната) поэтому в сумоне Ак-Чыраа требуется строительство школы на 150 мест., Солчур (проект детского сада, спортивный зал не имеется) требуется строительство спортивного зала.
Детские сады посещают 667 детей, на очереди – 171, решить проблему можно с помощью строительства детского сада в с. Хандагайты. Земельный участок выделен и свидетельство о государственной регистрации на этот участок имеется. Проведены геологические, геодезические работы. Имеется ПСД детского сада на 140 мест с проектной стоимостью 136 717 684 рублей.
В кожууне действуют 6 пришкольных лагерях с дневным пребыванием детей и на базе Центра социальной помощи семье и детям Овюрского кожууна будет организовываются привлечь 465 учащихся на 2 сезона и поэтому планируется строительство загородного стационарного лагеря в м.Бора-Шай отведен земельный участок.
Здравоохранение
Сеть лечебно-профилактических учреждений представлена: ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ», 3 ФАПа, 2 врачебных амбулаторий, скорая помощь, ЦКБ с отделением хирургии на 8 коек, родильное отделение - на 8 коек.
В ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» работают 189 медицинских работников, из них 21 врачей, среднего медицинского персонала – 77.
Средняя зарплата у врачей составляет – 40,41 тыс. рублей, среднего медицинского персонала 19,49 тыс. рублей и младшего медицинского персонала – 12,46 тыс. рублей.
Общая заболеваемость населения в 2015 году составила 782,3 человек на 1000 человек, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года число заболевших увеличилась на 6,4 % (в 2014 г. - 735,0 чел.).
1.2. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
На основании анализа количественных и качественных данных о процессах социально-экономического развития Овюрского кожууна можно выделить основные проблемы, требующие принятия мер в рамках обеспечения социально-экономического развития, на решение которых должны быть направлены совместные усилия органов местного самоуправления Овюрского кожууна, населения, предпринимательства.
Проблемы, препятствующие экономическому развитию:
Промышленность
- недостаточно развита промышленность, так как район является приграничным;
-низкая конкурентоспособность (в большей степени ценовая) местной продукции;
-ужесточение условий кредитования со стороны банков, что, в свою очередь, лишает предприятия возможности пополнять свои оборотные средства;
-нехватка квалифицированного кадрового потенциала;
-сокращение производства из-за снижения спроса в связи с низкой платежеспособностью населения;
-неопределенность экономической ситуации в связи с кризисом в реальном секторе экономики.
Малое предпринимательство
- уровень официальной заработной платы в малом бизнесе значительно ниже среднереспубликанского, как и темп ее роста. Значительная часть фактической оплаты труда еще остается «теневой»;
- недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства;
- низкий уровень получаемой в малом бизнесе прибыли, тормозящий его инвестирование;
- недоступность банковского кредитования.
Инвестиционная деятельность
- низкий уровень объемов вложения инвестиций за счет собственных средств предприятий и организаций;
- недостаточность средств, вкладываемых в жилищное строительство, в первую очередь, населением, что не позволяет нарастить объемы строительства жилья. В свою очередь отсутствие нового жилья не дает возможности решить демографическую проблему, вопрос обеспечения кадрами учреждений бюджетных отраслей;
Торговля и потребительские услуги
- невысокий уровень внедрения новых технологий, современного оборудования и применения прогрессивных форм обслуживания в общественном питании;
- отсутствие развитого оптового звена в торговле;
- недостаток специалистов массовых профессий в торговле и общественном питании, большая текучесть кадров, связанная с невысокой зарплатой и низкой квалификацией кадров.
- в кадровом обеспечении сферы быта кожууна не изучен баланс спроса и предложения на рынке бытовых услуг. Так, до сих пор не решена проблема с подготовкой мастеров по ремонту бытовой техники и др.
Использование муниципального имущества
- убыточность МУП «Буланныг», не позволяющая получить дополнительные доходы за счет аренды муниципального имущества;
- низкий уровень эффективности использования муниципальной недвижимости.
Проблемы, препятствующие росту уровня жизни населения кожууна
Демография
- отток грамотной части населения в другие регионы Республики Тыва и Российской Федерации;
- Основной причиной миграционного потока населения из кожууна является, высокий уровень безработицы и самозанятости, низкие денежные доходы населения, стремление к получению образованию. Доходы населения. Рынок труда и рабочей силы, оплата труда
- прямым следствием проблем на рынке труда, является низкий уровень доходов населения в кожууне. Среднедушевого дохода кожууна не достигает среднереспубликанского уровня. Основными источниками доходов населения кожууна являются заработная плата на предприятиях и организациях (в основном бюджетных), доля, которой составляет в общей сумме доходов от 60-66 %, различные социальные пособия составляют до 16% от общего дохода, поступления от ведения личного подсобного хозяйства – 10 %, остальное – помощь близких и друзей.
- большая диспропорция в размерах оплаты труда между работающими в организациях, осуществляющих разные виды экономической деятельности;
- проблемой в настоящее время является, отсутствие работы и как следствие, высокий уровень безработицы и доли самозанятости населения. Кроме того, более трети экономически-активного населения, входят в категорию самозанятых. На рынке труда сохраняется несоответствие спроса и предложения.
- возникает необходимость принятия мер по воспроизводству кадрового потенциала на новой качественной основе, исходя из перспектив и приоритетов развития экономики кожууна.
Проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности
Жилищно-коммунальное хозяйство
- неудовлетворительное состояние производственной инфраструктуры является одной из ключевых проблем, сдерживающих развитие кожууна. Особенно остро стоит проблема транспортной удаленности и плохое состояние автомобильных дорог местного значения.
Удаленность от крупных рынков сбыта, транспортная тупиковость затрудняет развитие кожууна. Он связан с республиканским центром, автомобильными дорогами, требующими значительных реабилитационных работ.
- Неудовлетворительное состояние инженерной и социальной инфраструктуры является одной из важных проблем района.
- Высокий износ электрических сетей требует значительных финансовых вложений. Так, износ электрических сетей достигает 80 %.
- проблемы социальной инфраструктуры кожууна связаны также с нехваткой детских дошкольных учреждений, в частности в с.Хандагайты, низкой обеспеченностью населения медицинскими кадрами и другие проблемы.
- наибольший процент проб питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, по микробиологическим нормативам;
- трудное финансовое положение организаций ЖКХ (МУП «Буланныг») недостаточный объем инвестиций, вкладываемый в развитие отрасли.
Дорожное хозяйство, транспорт
- низкое качество дорог, из-за недофинансирования их ремонта;
- увеличение потребности населения в пассажирских перевозках.
Проблемы, препятствующие созданию благоприятной социальной среды
- недостаточность финансирования социальных привела к значительному износу объектов здравоохранения, образования и культуры, спортивных сооружений. Более половины из них требуют проведения реконструкции или капитального ремонта.
Здравоохранение
- сохранение высокого уровня заболеваемости, в первую очередь по болезням, являющимся основными причинами смертности: системы кровообращения, новообразования, туберкулеза, травм и отравлений, а также заболеваемости социально-опасными болезнями;
- низкая укомплектованность врачебными кадрами;
- высокий износ основных фондов учреждений здравоохранения, требуется новое строительство главного корпуса (амбулаторного);
- недостаточное оснащение медицинским оборудованием.
- износ автотранспорта скорой медицинской помощи.
Образование
- недостаточное обеспечение местами детей в дошкольные образовательные учреждения;
- недостаток квалифицированных специалистов по сопровождению современных программно-аппаратных средств, квалифицированных специалистов дошкольных образовательных учреждениях;
- требуется обновление и укрепление материально-технической базы учреждений образования;
- учебное лабораторное и демонстрационное оборудование муниципальных общеобразовательных учреждений физически и морально устарело.
- необходимо обеспечение учащихся учебниками и учебно-методическими пособиями, соответствующими новым государственным образовательным стандартам.
Материально-техническая база муниципальных образовательных учреждений характеризуется высокой степенью износа основных фондов и инженерных коммуникаций. Строительство основной части зданий МОУ и МДОУ приходится на 60-80 годы XX века, поэтому особое значение имеет своевременное обеспечение технической безопасности муниципальных учреждений образования. Санитарно-гигиеническая оценка условий воспитания и обучения в муниципальных образовательных учреждениях выявила выраженную степень риска целого ряда показателей (протекание кровли, недостаточная искусственная освещенность, электрического оборудования). Требуется новое строительство в школах с.Ак-Чыраа, Саглы и Солчур. Школьная мебель в 60 % учебных классах изношена или не соответствует росту учащихся, нехватка мебели в дошкольных учреждениях и в учреждениях дополнительного образования. Необходимо обновление пищеблоков, технологического оборудования в пищеблоках МДОУ.
Культура
- материально-техническая база учреждений культуры характеризуется высокой степенью износа основных фондов и инженерных коммуникаций. Требуется капитальный ремонт в СДК с.Саглы, СДК с.Солчур и строительство в СДК Дус-Даг.
- слабая оснащенность учреждений культуры из-за дефицита финансовых средств, отпускаемых ежегодно на содержание отрасли. Не достает необходимого оборудования, музыкальных инструментов, требуется заменить более 30% библиотечного фонда; практически отсутствуют современные энциклопедические и справочные издания по различным отраслям знаний, учебники и учебные пособия, издания по истории, философии, экономике, социологии, культурологи, аграрному и земельному праву, юридическая, деловая, техническая литература и др. Библиотеки не комплектуются детскими книгами. Недостаточно осуществляется обеспеченность библиотек периодическими изданиями.
- остающийся низким профессиональный уровень кадров отрасли из-за самой низкой в ней заработной платы среди всех других отраслей.
Физическая культура и спорт
- отсутствие комплексного спортивно-оздоровительного центра;
- низкий уровень муниципальной материальной базы и инфраструктуры отрасли, его несоответствие задачам развития массового спорта;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров в ДЮСШ;
- отсутствие устойчивой ориентации наибольшей части населения на здоровый образ жизни.
Молодежная политики
- актуальными для воспитания современной молодежи являются проблемы, связанные с духовно-нравственной сферой. Стоит задача сохранения ценностных основ и традиционных форм общественной морали, повышения интереса молодежи к отечественной культуре, ее истории, традициям, к носителям национального самосознания;
- недостаточная организация досуга молодежи. Существование огромного количества свободного времени (ранее оно заполнялось различного рода сборами, кружками по интересам и многим другим, то есть досуг молодежи был организован) заставляет молодых людей самим себе его организовывать, поэтому молодежь нуждается в том, чтобы для нее были созданы доступные центры досуга: клубы по интересам, спортивные и культурные центры;
- проблема безработицы и получения доходных источников. Найти работу, которая станет источником основного дохода, – это очередная трудность, которую необходимо преодолеть.
Исходя из проведенного анализа можно сделать вывод, что нестабильность и невысокие темпы развития Овюрского кожууна обусловлены наличием взаимосвязанных проблем в социальной сфере, различных областях экономической деятельности и управления:
- общая внешняя экономическая нестабильность;
- уровень инфляции, динамика реального курса рубля;
- рост процентных ставок, снижение доступности капитала и инвестиций;
- имеется отток молодежи: после окончания школы и поступления в учебные заведения к сожалению, молодежь стремится остаться в городах, где проходит их обучение или переехать в столицу Республики Тыва- г.Кызыл .
- Структура экономики Овюрского кожууна дифференцирована и характеризуется доминированием сельскохозяйственного производства. Однако анализ ситуации, сложившейся в агропромышленном комплексе кожууна за последние пять лет свидетельствует о нестабильном финансово-хозяйственном положении кожуунных муниципальных унитарных предприятий сельскохозяйственного назначения.
- Экономика кожууна характеризуется недостаточно развитым промышленным сектором.
- Предприятия в сфере предоставления жилищных услуг (МУП «Буланныг») работает с низкой эффективностью.
- Не организована централизованность деятельности пассажирского транспорта с регулярным рейсовым обслуживанием, поэтому частные перевозчики работают с невысокой рентабельностью.
- Существует высокая степень дифференциации населенных пунктов по уровню социально-экономического развития и обеспеченности социальными услугами.
- Неоднозначная ситуация сложилась в сфере оказания услуг. Оказания бытовых услуг населению сконцентрирована в районном центре – с.Хандагайты. В сельских населенных пунктах платные услуги населению либо вовсе не оказываются, либо объёмные и качественные показатели услуг являются низкими.
- В системе образования кожууна существуют проблемы в нехватки квалифицированных педагогов в селах кожууна. В отдельных сельских поселениях наблюдается недостаточно квалифицированный качественный состав специалистов в области культуры.
- Результаты SWOT-анализа Овюрского кожууна
На основе оценки исходной социально-экономической ситуации Овюрского кожууна для обеспечения всестороннего учета местной специфики, анализа внутренних и внешних факторов, определения конкурентных преимуществ и проблем, негативных моментов и тенденций, проведен SWOT-анализ социально-экономического развития кожууна.
В ходе осуществления SWOT-анализа был сделан акцент на сильные стороны кожууна, его потенциальные и реальные возможности, которые должны быть учтены при разработке стратегии развития. Слабые стороны указывают на сферы, требующие серьезных улучшений и организации приоритетных мер в их решении. Таким образом, данные результаты представляют собой выводы о внутренних резервах и слабых сторонах развития кожууна, в их связи с потенциальными возможностями и угрозами.
Результаты SWOT-анализа Овюрского кожууна:
Анализ конкурентоспособности Овюрского кожууна
|
Фактор |
Сильные стороны |
Слабые стороны |
|
Географическое положение |
Наличие международных транспортных связей: Через территорию кожууна осуществляется автомобильное сообщение с Монголией, что открывает дополнительные перспективы для развития территории, в вопросах сбыта произведенной продукции.
|
Неразвитая транспортная инфраструктура: Отсутствие устойчивого автомобильного сообщения и слабое развитие транспортной инфраструктуры с республиканским центром, населенными пунктами района. Значительное удаление района от республиканского центра. |
|
Природные ресурсы |
Район располагает значительными земельными, водными, минеральными ресурсами (аржааны), древесными и недревесными ресурсами леса.
|
Высокая себестоимость производимой продукции. Отсутствие на территории района лесоперерабатывающих производств. Удаленность ресурсов от транспортных путей и населенных пунктов |
|
Условия жизни и ЖКХ |
Жилищные условия района характеризуются относительно высоким уровнем обеспеченности жильем на 1 человека. Реализация муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, в рамках которой предусмотрено оказание поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья. Развитая социальная сфера |
Повышенный износ электрических сетей. Износ основных фондов учреждений социальной сферы. Сокращение кадров учреждений на территории кожууна, отсутствие резерва трудовых ресурсов.
|
|
Население, трудовые ресурсы |
Относительно невысокий уровень младенческой смертности. Невысокая демографическая нагрузка на трудоспособное население. Высокая доля молодежи в структуре населения. |
Сохраняется естественная и миграционная убыль населения. Высокий уровень безработицы |
|
Бюджет |
Увеличение числа налогоплательщиков за счет увеличения численности субъектов бизнеса |
Дотационность бюджетов муниципального района и сельских поселений |
|
Фактор |
Возможности |
Угрозы |
|
Реальный сектор экономики |
На территории кожууна перспективно увеличение поголовья сельскохозяйственных животных. Планируется развитие крупного рогатого скота породы герефорд. Поддержка местных товаропроизводителей, сельхозпроизводителей, малого и среднего предпринимательства. Развитие малого и среднего бизнеса за счет строительства новых торговых точек. Развитие на территории района производства продукции сельского хозяйства. Улучшение условий ведения бизнеса, проведение муниципальной политики по стимулированию развития предпринимательства. |
Нестабильность регулирования, пересмотр регулятивной базы малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Увеличение налоговой нагрузки на малый и средний бизнес. Ухудшение предпринимательского климата, институциональной среды и условий ведения бизнеса. Рост теневой экономики.
|
|
Условия жизни и ЖКХ |
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Развитие индивидуального жилищного строительства.
|
Изменение тарифной политики жилищно-коммунального хозяйства, неплатежеспособность населения |
|
Природные ресурсы |
На территории района расположено значительное число аржаанов, поэтому перспективным может стать развитие экологического и лечебного туризма. |
Усиление антропогенной нагрузки на территорию |
|
Бюджет |
Положительная тенденция роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района. |
Изменение законодательства в части пересмотра нормативов отчислений налогов в бюджеты разных уровней. |
II. Стратегическая цель, цели и задачи социально-экономического развития Овюрского кожууна до 2030 года
Главная цель развития муниципального образования состоит в обеспечении достойного уровня жизни местного населения через создание условий для удовлетворения его важнейших жизненных потребностей, обеспечение его социальными услугами на уровне, соответствующем принятым в обществе социальным стандартам.
Обеспечение населения качественными социальными услугами возможно только на основе эффективной, динамично развивающейся экономики. Известно, что только экономический рост способен привести к подъему качества жизни. Муниципальное образование должно создавать условия для эффективного функционирования и развития на своей территории высокорентабельных производственных предприятий, способных привлекать инвестиционные ресурсы, обеспечивать рост объемов производства продуктов и услуг, создание новых рабочих мест, расширение рынков сбыта, пополнение местного бюджета.
Обеспечение благоприятных условий для проживания, труда и отдыха населения, повышение качества социальных услуг напрямую связаны также с улучшением деятельности органов местного самоуправления и предприятий муниципального сектора, с ростом собственных доходов бюджета, рациональным распределением бюджетных средств, их эффективным использованием.
Одной из приоритетных отраслей развития является развитие агропромышленного комплекса. Предполагается, что кожуун сохранит свою сельскохозяйственную специализацию по развитию животноводства, соориентировав её на развитие перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции, в том числе: на молочном животноводстве с последующим развитием соответствующих перерабатывающих производств, созданием прочных рынков сбыта для населения молока, иной сельскохозяйственной продукции (мясо, шерсть, шкуры КРС и МРС).
Таким образом, основными стратегическими приоритетами Овюрского кожууна является обеспечение стабильного повышения качества жизни населения за счет достижения комплексных долгосрочных задач:
- развитие инженерной и социальной инфраструктуры;
- развитие предпринимательства;
- развитие сельского хозяйства;
-развитие туризма.
В качестве основных стратегических целей развития кожууна следует рассматривать следующие:
Цель 1. Создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства
Условием для улучшения инвестиционного климата в Овюрском кожууне является развитие системы поддержки предпринимательства, развитие необходимой инфраструктуры, формирование механизмов для работы с инвесторами и их проблемами, развитие деловой среды. Важнейшими компонентами улучшения делового климата являются снижение административных барьеров и издержек предпринимателей, связанных с подготовкой и реализацией инвестиционных проектов, а также развитие конкурентной среды.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.Формирование условий для повышения эффективности деятельности существующих крупных сельскохозяйственных предприятий и условий для активного привлечения инвестиций в развитие агропромышленного комплекса.
2.Создание предприятий перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию на территории кожууна.
3.Создание условий для функционирования и развития малых форм хозяйствования.
4.Стимулирование создания новых предприятий малого бизнеса и увеличение рентабельности существующих (в том числе за счет увеличения рынка сбыта).
5. обеспечить развитие промышленности и предпринимательства в Овюрском кожууне;
6. обеспечить улучшение инвестиционного климата и повышение качества муниципального регулирования в Овюрском кожууне.
Цель 2. Рациональное использование природного капитала Овюрского кожууна, устойчивое развитие сельского хозяйства
Богатые природные ресурсы являются конкурентным преимуществом Овюрского кожууна, их рациональное и устойчивое использование является важным фактором экономического развития, создания благоприятной среды и сохранения здоровья населения. Сохранение природного капитала для будущих поколений, предотвращение чрезмерной эксплуатации природных ресурсов, повышение отдачи природных ресурсов для целей экономического роста будет обеспечиваться за счет технологического развития добывающих производств, внедрения экологически чистых технологий в промышленности, развития сельского хозяйства и производств с использованием возобновляемых ресурсов. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечить рациональное использование природных ресурсов и повысить качество окружающей среды Овюрского кожууна.
2. Повысить конкурентоспособность агропромышленного сектора и обеспечить устойчивое развитие территорий Овюрского кожууна.
3. Проведение мероприятий по эффективному использованию земельного фонда сельских поселений
4.Вовлечение в хозяйственный оборот минерально-сырьевых и рекреационных ресурсов кожууна.
5. Формирование условий для организации и развития туризма на территориях поселений кожууна как доходной отрасли экономики кожууна.
Цель 3. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Овюрского кожууна, накопление человеческого капитала
Качественное образование и медицинское обслуживание, доступность благоустроенного жилья, высокий уровень безопасности населения, безбарьерная среда для людей с ограниченными возможностями - все это необходимые условия для воспроизводства качественного человеческого капитала. При формировании условий для достижения цели должны быть охвачены все группы населения, при этом предоставление социальных услуг должно учитывать особенности отдельных агломераций, их жителей, размещенных в них производств и других видов деятельности.
Ключевым фактором успеха политики на данном направлении будет формирование возможностей для распространения выгод от интенсивного расширения производств в точках роста на всех жителей кожууна. Благоприятные условия для жизни, стандарты качества жизни в кожууне будут важнейшим фактором для привлечения и удержания высококвалифицированной рабочей силы там, где это необходимо для развития производств.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. повысить доступность медицинской помощи и эффективность предоставления медицинских услуг;
2. содействовать повышению качества образования в Овюрском кожууне;
3. содействовать улучшению жилищных условий и повышению доступности жилья;
4. обеспечить повышение безопасности жизнедеятельности населения;
5. обеспечить развитие физической культуры и спорта, проведение эффективной молодежной политики в Овюрском кожууне;
6. содействовать развитию эффективного рынка труда в Овюрском кожууне;
7. повысить качество и доступность услуг в сфере культуры в Овюрском кожууне;
8. повысить качество и доступность социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе детей и инвалидов.
Цель 4. Сбалансированное территориальное развитие за счет развития инфраструктуры в Овюрском кожууне
Принципиальной частью стратегии развития Овюрского кожууна, является сбалансированное пространственное развитие, преодоление территориальной разобщенности и сбалансированное развитие сельских поселений кожууна. Это будет обеспечиваться за счет развития транспортной и инженерной инфраструктуры в кожууне, обеспечения связи с сельскими поселениями кожууна, развития в Овюрском кожууне энергетической, коммунальной и информационной инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. содействовать повышению эффективности транспортной системы Овюрского кожууна;
2. обеспечить модернизацию и развитие коммунальной и информационно-коммуникационной инфраструктуры в Овюрском кожууне;
3. повысить энергоэффективность и обеспечить развитие энергетической инфраструктуры.
Цель 5. Эффективное управление Овюрским кожууном
Реализация целей по созданию высокопроизводительных рабочих мест и передовых производств, развитию человеческого капитала, привлечению инвестиций и сбалансированному территориальному развитию предъявляет повышенные требования к эффективности муниципального управления.
Будет реализована система мер по повышению эффективности муниципального управления, в том числе путем внедрения современных форм муниципального управления, включая принципы проектного управления, реализацию механизмов открытого правительства, повышения эффективности взаимодействия между уровнями власти.
Предполагается последовательно повышать прозрачность и подотчетность работы органов местного самоуправления кожууна, обеспечивать гибкие формы и мониторинг предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием современных технологий.
1. Обеспечить развитие информационного общества в Овюрском кожууне.
2. Обеспечить эффективное управление муниципальными финансами и совершенствование межбюджетных отношений, в том числе повысить эффективность управления муниципальными закупками.
3. Повысить эффективность управления муниципальным имуществом.
4. Обеспечить повышение эффективности муниципального управления.
5.Разработка и реализация комплекса мер по формированию положительного имиджа кожууна, активное использование методов и технологий муниципального маркетинга.
6.Повышение информационной открытости кожууна с целью привлечения дополнительных инвестиционных ресурсов.
III. Показатели достижения целей социально-экономического развития Овюрского кожууна, ожидаемые результаты реализации стратегии
В результате реализации стратегии к 2030 году конкурентоспособной основой экономики Овюрского кожууна станут:
- Развитие сельского хозяйства, а именно увеличение поголовья скота и его продуктивность, улучшение породного качества;
- Развитие перерабатываемой промышленности;
3. Расширение жилищного строительства, строительства социальных объектов и рост производства строительных материалов;
3. Расширение малого и среднего предпринимательства, развитие туризма;
4. Повышение уровня социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских поселений.
5. Расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста доходов муниципального бюджета, поэтапное снижение до минимума уровня дотационности, имеющее в долгосрочной перспективе целью прекращение дотаций из вышестоящих бюджетов.
К 2030 году Овюрский кожуун должен стать привлекательным в области среди муниципальных образований с точки зрения развития социальной инфраструктуры. Качественное образование, медицинское обслуживание, доступные культурные блага, благоустроенное жилье, высокий уровень безопасности, чистая окружающая среда будут формировать благоприятные условия для дальнейшего привлечения и удержания в кожууне квалифицированных специалистов. Сбалансированное территориальное развитие и реализация проектов укрепления территориальной связанности обеспечат реализацию указанных мероприятий для всех жителей кожууна. Благоприятные условия ведения бизнеса сделают Овюрский кожуун привлекательным для инвесторов.
В результате реализации стратегии будут достигнуты следующие значения основных показателей социально-экономического развития:
- среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средний предприятий возрастет по отношению к уровню 2015 года в 2020 году на 26,3 % и в 2030 году на 91,5%;
- численность населения в 2020 году увеличится на 3,7 %, в 2030 году увеличение на 10,5% по отношению к уровню 2015 года.
Ожидаемые результаты по целям и задачам приведены в таблице 1.
Таблица 1. Показатели достижения целей и задач социально-экономического развития Овюрского кожууна
|
Показатели |
2013 |
2020 |
2030 |
|
Цель 1. Создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства |
|||
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» по средним и крупным предприятиям, млн. руб. |
7,0 |
9,8 |
12 |
|
Задача 1.1. Обеспечить развитие промышленности и предпринимательства |
|||
|
Объем производства по виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» (в сопоставимых ценах, по отношению к уровню 2013 года), млн. руб. |
0 |
0,5 |
1,2 |
|
Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, (включая микропредприятия и индивидуальных предпринимателей), млн. рублей |
2,3 |
3,3 |
6,5 |
|
Доля занятых в малом (в том числе на микропредприятиях) и среднем предпринимательстве в общем числе занятых района, % |
8,5 |
8,5 |
9,2 |
|
Норматив минимальной обеспеченности населения торговыми площадями на 1000 человек, кв. метров |
386 |
386 |
386 |
|
Цель 2. Рациональное использование природного капитала Овюрского кожууна, устойчивое развитие агропромышленного комплекса |
|||
|
Прирост объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах, по отношению к уровню 2012 года), % |
100 |
105 |
120 |
|
Задача 2.1. Обеспечить рациональное использование природных ресурсов и повысить качество окружающей среды Овюрского кожууна |
|||
|
Лесистость территории Овюрского кожууна, % |
47 |
38 |
32 |
|
Задача 2.2.Повысить конкурентоспособность агропромышленного сектора и обеспечить устойчивое развитие территорий Овюрского кожууна |
|||
|
Объем переработки продукции сельского хозяйства, тыс. тонн |
0,1 |
0,7 |
1,5 |
|
Цель 3. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Овюрского кожууна, накопление человеческого капитала |
|||
|
Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
55 |
57 |
60 |
|
Задача 3.1.Повысить доступность медицинской помощи и эффективность предоставления медицинских услуг |
|||
|
Уровень младенческой смертности (на 1000 рожденных живыми) |
0 |
0 |
0 |
|
Задача 3.2.Содействовать повышению качества образования в Овюрском кожууне |
|||
|
Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей от 0 до 7 лет) |
657 |
810 |
900 |
|
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не сдавших единый государственный экзамен (по русскому языку и математике), % |
0 |
0 |
0 |
|
Доля выпускников образовательных организаций профессионального образования, трудоустроившихся по специальности, % |
30 |
50 |
60 |
|
Задача 3.3. Содействовать улучшению качества жилищных условий и повышению доступности жилья |
|||
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Овюрского кожууна, кв. метров |
12,8 |
26,2 |
30 |
|
Объем ввода жилья, тыс. кв. м |
1,6 |
1,8 |
2,3 |
|
Задача 3.4. Обеспечить повышение безопасности жизнедеятельности населения |
|||
|
Задача 3.5. Обеспечить развитие физической культуры и спорта, проведение эффективной молодежной политики в Овюрском кожууне |
|||
|
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, % |
23 |
29 |
36 |
|
Доля молодежи (14-30 лет), положительно оценивающей возможности для развития и самореализации молодежи в районе, % |
61 |
75 |
89 |
|
Задача 3.6. Содействовать развитию эффективного рынка труда в Овюрском кожууне |
|||
|
Уровень безработицы, % |
13,8 |
11 |
8 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда |
3,6 |
2,9 |
1,6 |
|
Задача 3.7. Повысить качество и доступность услуг в сфере культуры в Овюрском кожууне |
|||
|
Доля участия населения в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, % |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
|
Задача 3.8. Повысить качество и доступность социальной поддержки и социального обслуживания населения, в том числе детей |
|||
|
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, % |
12 |
7 |
3 |
|
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, % |
|
|
|
|
Цель 4. Сбалансированное территориальное развитие за счет развития инфраструктуры в Овюрском кожууне |
|||
|
Задача 4.1. Содействовать повышению эффективности транспортной системы Овюрского кожууна |
|||
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием км |
19 |
30 |
65 |
|
Задача 4.2. Обеспечить модернизацию и развитие коммунальной и информационно-коммуникационной инфраструктуры в Овюрском кожууне |
|||
|
Доля населения Овюрского кожууна, обеспеченного доступом к современным услугам связи (сотовая связь, широкополосный доступ в Интернет, цифровое телевидение), % |
85 |
89 |
98 |
|
Цель 5. Эффективное управление Овюрском кожууном |
|||
|
Степень удовлетворенности жителей Овюрского кожууна качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, % от числа опрошенных |
20,2 |
45 |
68 |
|
Задача 5.1. Обеспечить развитие информационного общества в Овюрском кожууне |
|||
|
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах оказания государственных и муниципальных услуг, % |
0 |
65 |
88 |
|
Задача 5.2. Обеспечить эффективное управление муниципальными финансами и совершенствование межбюджетных отношений, в том числе повысить эффективность управления муниципальными закупками |
|||
|
Доля средств, сэкономленных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений Овюрского кожууна, в общем объеме средств, % |
1 |
5 |
9 |
|
Задача 5.3. Повысить эффективность управления муниципальным имуществом |
|||
|
Доля муниципального недвижимого имущества (за исключением земельных участков), используемого для выполнения полномочий Овюрского кожууна, от недвижимого имущества, находящегося в собственности Овюрского кожууна, % |
95 |
95 |
95 |
IV. Приоритетные направления социально-экономического развития Овюрского кожууна
В соответствии со стратегической целью, целями и задачами на перспективу до 2030 года приоритетные направления социально-экономической политики Овюрского кожууна определяются следующим образом.
1. Повышение качества жизни и развитие социальной сферы
Особое значение данного направления развития связано с тем, что высокий уровень услуг социальной сферы является необходимым условием воспроизводства качественного человеческого капитала, важнейшим фактором привлекательности территории для образованной и креативной молодежи, требует развития предпринимательства в социальной сфере, самоорганизации населения для улучшения социальных условий жизни.
В условиях неблагоприятных географических факторов, низкой плотности населения, недостаточной транспортной связанности территории и ограниченности финансовых ресурсов повышение конкурентоспособности кожууна в социальной сфере предполагается осуществлять поэтапно, на основе сочетания усилий по оптимизации и росту эффективности предоставления услуг социальной сферы, с одной стороны, и реализации крупных проектов в социальной сфере, направленных на повышение привлекательности территории и улучшение условий воспроизводства качественного человеческого капитала, с другой стороны. Успешное решение социальных задач развития района предполагается обеспечивать за счет:
концентрации ресурсов на приоритетных направлениях социального развития;
широкого использования дистанционных и мобильных форматов предоставления услуг социальной сферы;
привлечения к предоставлению услуг социальной сферы частного сектора, некоммерческих организаций, использования механизмов самоорганизации населения;
расширения возможностей для проживания людей на тех территориях, где наиболее благоприятны условия жизни и есть предпосылки для формирования качественного человеческого капитала.
В приоритетном порядке в кожууне будет обеспечено решение следующих социальных задач:
обеспечение высокого уровня образования населения;
создание условий для улучшения здоровья населения.
Повышение привлекательности территории кожууна для образованной, творческой, креативной молодежи предопределяет необходимость учета особых социальных предпочтений данной категории населения, которые могут отличаться от социальных предпочтений основной массы жителей. Исходя из этого, предполагается:
обеспечить на территории Овюрского кожууна предоставление современных, высококачественных и многообразных услуг социальной сферы;
разработать план мероприятий по обеспечению инвалидам доступности объектов и предоставляемых в них услуг;
поддерживать механизмы вовлечения молодежи, бизнес-сообщества, других активных слоев социума в формирование благоприятной жизненной среды;
создать условия для формирования на территории района открытой и дружелюбной социальной среды, характеризующейся стремлением к творчеству, толерантностью, кооперативностью, принятием нового.
Одновременно предполагается поэтапно улучшать условия для формирования качественного человеческого капитала на всей территории Овюрского кожууна с использованием следующих инструментов:
усиление межотраслевого взаимодействия в рамках социальной сферы на муниципальном уровне, обеспечение эффективного использования ограниченных человеческих ресурсов периферийных территорий для качественного предоставления комплекса услуг социальной сферы;
установление четких правил и процедур принятия управленческих, в первую очередь инвестиционных решений в социальной сфере (с учетом эффективности деятельности бюджетного учреждения, перспектив населенного пункта, возможностей использования альтернативных механизмов предоставления услуг);
поддержка местных инициатив и проектов, направленных на улучшение социальной среды и комфортности проживания в районе;
развитие предпринимательства и государственно-частного партнерства в организации предоставления услуг социальной сферы;
широкое внедрение информационных технологий, обеспечение доступности на большей части территории кожууна широкополосного скоростного интернета;
формирование механизмов продвижения талантливых детей с периферии, поддержки их образовательных и карьерных траекторий.
Для использования потенциала социального сектора в целях развития экономики Овюрского кожууна, создания рабочих мест, стимулирования предпринимательства предполагается обеспечить поддержку малого и среднего предпринимательства в социальной сфере.
- капитальный ремонт, модернизация и строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, в частности модернизация котельного оборудования, приобретение дизель-генераторов и т.д.
Основные проекты:
|
№ п/п |
проект |
Период выполнения |
|
1 |
Финансовое оздоровление МУП «Буланныг» |
2018-2019гг. |
|
2 |
Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Солчур |
2018-2019гг. |
|
3 |
Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Саглы |
2018-2019гг. |
|
4 |
Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Сарыг-Холь |
2018-2019гг. |
|
5 |
Капитальный ремонт СДК с.Солчур |
2020-2022гг. |
|
6 |
Капитальный ремонт СДК с.Саглы |
2020-2022гг. |
|
7 |
Капитальный ремонт СДК с.Сарыг-Холь |
2020-2022гг. |
|
8 |
Строительство СДК с.Дус-Даг |
2025-2030гг. |
|
9 |
Приобретение оборудования для 4 СДК (Саглы, Солчур, Сарыг-Холь, Хандагайты) |
2018-2020гг. |
|
10 |
Открытие аудио-видеостудии на базе ЦК им Геннадия Тумата с.Хандагайты |
2020-2025гг. |
|
11 |
Строительство школы в с.Сарыг-Холь на 150 мест |
2025-2026гг. |
|
12 |
Строительство спортивного зала на базе школы с.Солчур |
2025-2026гг. |
|
13 |
Строительство детского сада в с.Хандагайты на 140 мест |
2020-2025гг. |
|
14 |
Строительствол загородного стационарного лагеря в м.Бора-Шай |
2020-2030гг. |
|
15 |
Капитальный ремонт спортивного зала Солчурской СОШ |
2018г. |
|
16 |
Капитальный ремонт спортивного зала Саглынской СОШ |
2019г. |
|
17 |
Капитальный ремонт дошкольного отделения Солчурской СОШ |
2018-2020гг. |
|
18 |
Капитальный ремонт спортивного зала Чаа-Суурской СОШ |
2020г. |
|
19 |
Строительство пристройки МБДОУ детский сад «Чечек» с.Хандагайты |
2018-2020гг. |
|
20 |
Строительство школы в с.Саглы |
2020-2030гг. |
|
21 |
Строительство стадиона с искусственным покрытием в с.Хандагайты |
2018-2020 гг. |
|
22 |
Строительство борцовского зала в с.Чаа-Суур |
2018-2020гг. |
|
23 |
Строительство спортивного плоскостного сооружения с.Солчур |
2018-2019гг. |
|
24 |
Реконструкция локальных систем водоснабжения в количестве 5 ед. |
2018г. |
|
25 |
Приобретение специализированной техники для МУП «Буланныг» в количестве 5 ед. - мусоровоза КО-440 на базе ГАЗ 3309 1 ед.; - поливомоечная машина ОПМ-3,5 на базе трактора МТЗ-82 1 ед.; - автоцистерна-водовоз для питьевой воды 473894-14616-01 на базе ГАЗ-3309 4,2 куб.м. 1ед.; - тракторный прицеп 2ПТС-4,5 1 ед.; - ассенизаторская машина ГАЗ-53 КО-503В. 1ед. |
2018-2020гг. |
|
26 |
Строительство автомобильных дорог сельских поселений протяженностью 20 км. |
2020-2030гг. |
|
27 |
Строительство пункта полиции в с.Хандагайты |
2017-2018гг. |
|
28 |
Реконструкция опорного пункта ДПС |
2018-2019гг. |
|
29 |
Создание животноводческого МУПа «Ак-Бедик» в с.Солчур |
2018-2020гг. |
|
30 |
Создание МТС на базе МУП «Чалааты» с.Сарыг-Холь |
2018-2025гг. |
|
31 |
Открытие мини-цеха по переработке шерсти на базе МУП «Адарган» с.Саглы |
2018-2020гг. |
|
32 |
Создание зоны отдыха «Арыкчыгаш» в с.Хандагайты |
2017-2018гг. |
|
33 |
Модернизация уличных освещений с.Хандагайты |
2020-2021гг. |
|
34 |
Установка уличного освещения в 5 сельских поселений |
2020-2025гг. |
|
35 |
Строительство ТБО в с.Хандагайты |
2020-2025гг. |
|
36 |
Строительство ТБО в сельских поселениях |
2025-2030гг. |
|
37 |
Капитальный ремонт отопительной системы поликлиники с.Хандагайты |
2018-2019гг. |
|
38 |
Капитальный ремонт и перепрофилирование здания бывшего стационара участковой больницы с.Саглы в центр профилактики и лечения с дополнительным применением нетрадиционных методов лечения |
2017-2019гг. |
|
39 |
Приобретение автомашины скорой помощи для ЛПУ Саглы, Хандагайты |
2018-2019гг. |
2. Сбалансированное территориальное развитие Овюрского кожууна
Сбалансированное территориальное развитие Овюрского кожууна предусматривает определение мер, направленных на развитие сельских поселений кожууна для достижения общих целей стратегии, сокращение различий в социально-экономическом развитии, объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг, повышение экономической и транспортной взаимосвязанности территорий.
На пространственное развитие Овюрского кожууна к 2030 году наиболее значимое воздействие окажет реализация следующих мероприятий, способствующих более сбалансированному территориальному развитию кожууна:
- развитие транспортных услуг на территории кожууна, в том числе организация пассажирских перевозок автомобильным транспортом между селами кожууна;
- развитие услуг связи;
- приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования.
Описание сценариев территориального развития и социально-экономических приоритетов развития отдельных сельских поселений Овюрского кожууна представлено в Приложении 1.
3. Улучшение инвестиционного климата и активное привлечение инвестиций
Формирование благоприятного инвестиционного климата является основой для эффективного привлечения инвестиций в экономику муниципального образования в целях обеспечения стабильного роста уровня его социально-экономического развития.
Активному привлечению инвестиций будет способствовать развитие конкурентных преимуществ в привлечении инвестиций, выявление и использование потенциала и перспектив развития основных отраслевых комплексов, нейтрализация слабых сторон, а также формирование базы инвестиционных проектов, реализация которых окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие кожууна, в том числе проекты:
- в отраслевых комплексах, занимающих ведущие позиции в экономике кожууна;
- направленные на создание и развитие основных видов инфраструктуры (социально, транспортной, инженерной, информационно-коммуникационной).
Основными направлениями по формированию благоприятного инвестиционного климата являются:
1) совершенствование условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) снижение административных барьеров для ведения бизнеса;
3) формирование благоприятного инвестиционного имиджа кожууна.
Направление по совершенствованию условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности предполагает следующий комплекс мер:
- принятие комплекса муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих основные направления инвестиционной политики кожууна, порядок работы с инвесторами на муниципальном уровне;
- оказание информационной и консультационной поддержки ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- внедрение системы оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- формирование системы управления земельно-имущественным комплексом кожууна;
- создание муниципальной специализированной организации по поддержке инвестиционной деятельности и развитию предпринимательства;
- сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна»;
- организация взаимодействия с институтами развития;
- содействие созданию и развитию объектов финансовой инфраструктуры;
- обеспечение работы специализированного интернет-ресурса района об инвестиционной деятельности (либо формирование и наполнение соответствующего раздела на официальном сайте Администрации Овюрского кожууна);
- создание и обеспечение работы канала прямой связи органов местного самоуправления с инвесторами;
- формирование ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в районе;
- развитие системы подготовки кадров для поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- формирование доступной инфраструктуры, земельных участков для размещения производственных и иных объектов субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Совершенствование условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности позволит четко регламентировать действия органов местного самоуправления в вопросах привлечения инвестиций, сформировать эффективную систему поддержки предпринимательства и сопровождения инвесторов на муниципальном уровне.
Направление на снижение административных барьеров для ведения бизнеса предполагает выстраивание эффективного и предметного межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Тыва, исполнительными органами государственной власти Республики Тыва, субъектами естественных монополий по следующим вопросам:
- регистрация предприятий;
- регистрация прав на собственность;
- постановка земельных участков на кадастровый учет;
- выдача разрешений на строительство;
- подключение электричеству;
- иные вопросы, связанные с прохождением административных процедур и предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории, получением разрешительной документации.
Практическим результатом реализации мероприятий по снижению административных барьеров станет сокращение процедур и сроков, регламентирующих предоставление услуг для бизнеса, связанных с осуществлением инвестиционной и предпринимательской деятельности, а также повышение качества их предоставления.
Направление по формированию благоприятного инвестиционного имиджа Овюрского кожууна предполагает организацию коммуникативных мероприятий и продвижение инвестиционных возможностей кожууна на внешнем рынке с целью привлечения потенциальных инвесторов, в том числе:
- формирование инвестиционного паспорта кожууна;
- проведение встреч и переговоров с инвесторами по вопросам реализации инвестиционной деятельности на территории района;
- презентация инвестиционных возможностей и инвестиционных предложений района широкому кругу инвесторов, в СМИ, сети Интернет.
Итого формирования благоприятного инвестиционного имиджа станет повышение инвестиционной привлекательности района для инвесторов.
Успешная реализация полного комплекса мер по формированию благоприятного инвестиционного климата позволит максимально эффективно использовать инвестиционный потенциал территории кожууна, что обеспечит приток инвестиций в экономику и социальную сферу и будет способствовать повышению уровня социально-экономического развития кожууна, в частности, повышению инвестиционной активности, уровня и темпов развития промышленного производства, уровня развития малого и среднего предпринимательства, экономической активности населения, обеспеченности кожууна объектами инфраструктуры.
Перечень отраслевых и инфраструктурных приоритетов развития Овюрского кожууна, включающий основные направления привлечения инвестиций, а также инвестиционные проекты района содержатся в Приложении 2.
Основные проекты:
|
№ п/п |
проект |
Период выполнения |
|
1 |
Развитие соляного карьера «Дус-Даг» |
2018-2020гг. |
|
2 |
Строительство придорожных сервисов |
2018-2020гг. |
|
3 |
Строительство АЗС в с.Саглы |
2020-2025гг. |
|
4 |
Открытие оптово-распределительного центра в с.Хандагайты |
2018-2020гг. |
|
5 |
Строительство нового жилого микрорайона ДНП «Эртинелиг» |
2018-2025гг. |
|
|
|
|
4. Совершенствование муниципального управления
Совершенствование муниципального управления направлено на формирование и развитие открытого муниципального управления, которое рассматривается как система принципов и механизмов организации деятельности органов власти, основанная на повышенной открытости их деятельности в целях обеспечения потребностей и интересов граждан, распространения достоверной информации.
Для этого предполагается обеспечить: предоставление равных возможностей всем членам общества в получении электронных услуг; унификацию подходов и требований к информационным ресурсам по предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде; максимальную простоту и узнаваемость для пользователей интерфейсов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде на едином портале, сформировав экосистему предоставления электронных услуг.
Дальнейшие возможности для совершенствования муниципального управления во многом связаны с развитием информационных технологий и новых средств коммуникации, меняющих формы взаимодействия государства и общества. В рамках совершенствования системы управления в соответствии с основными тенденциями и новациями в данной сфере, в Овюрском кожууне будет проводиться политика, направленная на:
повышение прозрачности и подотчетности органов исполнительной власти Овюрского кожууна;
совершенствование муниципального управления и повышение удовлетворенности граждан качеством муниципального управления на основе внедрения инструментов Открытого правительства в Овюрском кожууне;
расширение возможностей непосредственного участия граждан в процессах разработки, экспертизы и контроля исполнения решений, принимаемых муниципальными органами власти Овюрского кожууна посредством реализации проектов по информированию граждан по широкому кругу вопросов, в том числе через создание коммуникационной площадки в сети Интернет;
качественное изменение уровня информационной открытости органов местного самоуправления Овюрского кожууна;
развитие механизмов общественного контроля деятельности органов местного самоуправления Овюрского и исполнения ими муниципальных функций;
формирование «бюджета для граждан»;
повышение качества и доступности муниципальных услуг путем расширения сети многофункциональных центров по предоставлению муниципальных услуг.
Повышение открытости муниципального управления на территории Овюрского кожууна и развитие информационного общества, в частности, соответствует основным направлениям политики в области информатизации.
В Овюрском кожууне будет обеспечено внедрение комплексных мер, направленных на информатизацию отношений граждан и органов власти, - формирование «открытого кожууна». Внедрение муниципальных стандартов открытости позволит обеспечить:
продолжение внедрения механизмов «открытого правительства»;
организацию широкого, многоканального доступа к общедоступным ресурсам;
выстраивание системы обратной связи с гражданским обществом;
внедрение системы внутренней и внешней оценки органов местного самоуправления, влияющей на последующие кадровые, финансовые и иные решения;
упрощение процесса муниципального нормотворчества;
отражение общественно значимых результатов, на достижение которых направлена работа органов местного самоуправления;
доведение информации о работе органов власти в понятных для граждан форматах.
Внедрение стандартов предполагает составление рейтинга информационной открытости органов местного самоуправления Овюрского кожууна, основанного на оценке населением кожууна уровня удовлетворенности информационной открытостью органов местного самоуправления.
На муниципальном уровне совершенствование управления предполагается проводить за счет применения инструментов перехода от вертикальной схемы принятия решений к горизонтальной, т.е. с большим вовлечением граждан в процесс развития территорий при непосредственном участии в решении актуальных задач по их благоустройству.
Другой перспективный инструмент - совместное бюджетирование, а также расширение практики софинансирования органами государственной власти и органами местного самоуправления инициатив местных жителей. Формированию эффективного и устойчивого механизма работы этих практик послужит реализация программы по поддержке местных инициатив.
Реализация подобных проектов приведет к повышению эффективности использования бюджетных средств, повышению качества управления на местном уровне, росту удовлетворенности населения качеством социальных услуг, гражданской активности и ответственности, росту доверия между властью и населением. Кроме того, долгосрочными эффектами от применения данных механизмов станет улучшение общественного контроля за проведением политики на местном уровне и усиление подотчетности местной власти.
V. Сценарии социально-экономического развития Овюрского кожууна
На основе анализа ключевых факторов сформированы три сценария социально-экономического развития Овюрского кожууна: консервативный, базовый и оптимистический. Основные параметры социально-экономического развития Овюрского кожууна и сельских поселений кожууна, представленные в стратегии, соответствуют базовому сценарию.
Консервативный сценарий предполагает реализацию только части запланированных приоритетных проектов социально-экономического развития Овюрского кожууна:
- модернизация коммунальной инфраструктуры;
- модернизация дорожной инфраструктуры общего назначения;
- развитие соляной карьеры «Дус-Даг»;
- обеспечения развития придорожных сервисов;
- разработка проектно-сметной документации на строительство социальных объектов;
- создание мини-цеха по производству полуфабрикатов мясных изделий и молочной продукции в с. Хандагайты;
- создание пункта приема шерсти сельскохозяйственных животных;
- обеспечение открытия и развития оптово-распределительного центра в с. Хандагайты;
- строительство автозаправочной станции в с. Саглы;
- строительство полигона твердых бытовых отходов,
- строительство комплексной спортивной площадки и спортивного зала в с. Солчур и с. Саглы.
При консервативном сценарии будут реализованы не все запланированные мероприятия в области социально-экономического развития. При консервативном сценарии развития в районе будет наблюдаться низкая инвестиционная и экономическая активность. Темпы износа основных фондов и сокращения численности населения.
Базовый сценарий развития можно охарактеризовать как умеренно-оптимистический. Развитие кожууна в данном варианте будет происходить на основании сложившихся социально-экономических тенденций. Ситуация в экономике будет характеризоваться, прежде всего, средним уровнем инфляции, постепенным сокращением высоких процентных ставок, что приведет к росту объемов кредитования промышленности, сохранится уровень реальной покупательной способности населения, будет наблюдаться прирост промышленного производства, а также прирост производительности труда. Базовый сценарий предполагает реализацию большей части крупных инвестиционных проектов до 2030 года:
- модернизация коммунальной инфраструктуры;
- модернизация дорожной инфраструктуры общего назначения;
- развитие соляной карьеры «Дус-Даг»;
- обеспечения развития придорожных сервисов;
- разработка проектно-сметной документации на строительство социальных объектов;
- создание мини-цеха по производству полуфабрикатов мясных изделий и молочной продукции в с. Хандагайты;
- создание пункта приема шерсти сельскохозяйственных животных;
- обеспечение открытия и развития оптово-распределительного центра в с. Хандагайты;
- строительство автозаправочной станции в с. Саглы;
- строительство полигона твердых бытовых отходов,
- строительство комплексной спортивной площадки и спортивного зала в с. Солчур и с. Саглы.
Самая активная динамика социально-экономического развития Овюрского кожууна ожидается в случае реализации оптимистического сценария. Ожидается реализация всех запланированных мероприятий, инвестиционных и инфраструктурных проектов в полном объеме и в установленные сроки.
Кроме того, ожидается новое строительство жилого микрорайона в с. Хандагайты с площадью 50 га, по инициативе дачного некоммерческого партнёрства «Эртинелиг». Согласно проекту будут построены 366 дачные строительства, 4 водозаборные скважины, 1 котельная, парковая зона- 4, детские площадки- 3, стадион – 1, спортивная площадка – 1, магазины – 2, детский сад- 1.
Оптимистический сценарий развития предполагает увеличение основных экономических показателей Овюрского кожуунаа, повышение уровня жизни населения, создание комфортной среды проживания, высокий уровень развития отраслей социальной сферы.
Прогнозные значения основных социально-экономических показателей развития Овюрского кожууна по сценариям представлены в Таблице 2.
Таблица 2. Динамика основных показателей социально-экономического развития Овюрского кожууна по сценариям
|
Показатель |
Сценарий |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2025 |
2030 |
2020 к 2013 |
2025 к 2013 |
2030 к 2013 |
|
Индекс производства по виду экономической деятельности «Обрабатывающие производства» (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году |
консерва- |
97 |
98 |
98 |
99 |
99 |
99,5 |
100 |
101 |
103 |
103 |
104 |
|
базовый |
100 |
100 |
100,5 |
101 |
101,5 |
102 |
102,5 |
103 |
102 |
102,5 |
103 |
|
|
оптимис-тический |
102 |
102,5 |
103 |
103,5 |
104 |
104 |
104 |
105 |
103 |
103 |
104 |
|
|
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), % к предыдущему году |
консерва-тивный |
99 |
99 |
99 |
99 |
100 |
100 |
100 |
100 |
102 |
102 |
102 |
|
базовый |
100 |
100 |
100 |
100,5 |
100,5 |
101 |
101 |
101 |
102 |
102 |
102 |
|
|
оптимис-тический |
100 |
100,5 |
101 |
101 |
101 |
101,1 |
101,1 |
101,2 |
102 |
103 |
103 |
|
|
Реальные располагаемые денежные доходы населения, % |
консерва-тивный |
106 |
107 |
106 |
108 |
106 |
109 |
104 |
105 |
136 |
189 |
211 |
|
базовый |
107 |
108 |
107 |
109 |
107 |
110 |
105 |
106 |
141 |
197 |
121 |
|
|
оптимис-тический |
108 |
109 |
109 |
110 |
110 |
112 |
107 |
107 |
150 |
213 |
225 |
|
|
Прирост численности населения, % |
консерва-тивный |
99 |
99 |
99 |
99 |
98 |
98 |
97 |
97 |
97 |
95 |
93 |
|
базовый |
100 |
100 |
100 |
100 |
99 |
99 |
99 |
99 |
99 |
96 |
94 |
|
|
оптимис-тический |
100 |
101 |
101 |
101 |
100 |
101 |
101 |
101 |
101 |
100 |
100 |
|
|
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, км |
консерва-тивный |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
70 |
80 |
106 |
107 |
123 |
|
базовый |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
69 |
74 |
251 |
106 |
114 |
386 |
|
|
оптимис-тический |
69 |
70 |
71 |
72 |
73 |
75 |
80 |
252 |
115 |
123 |
387 |
II. Сроки и этапы реализации стратегии
Реализация стратегии предполагается в период 2017-2030 годы и включает в себя три этапа:
2017-2020 годы «условия для роста и инвестиций»;
2020-2025 годы «ускоренный рост»;
2025-2030 годы «качественный и интенсивный рост».
На первом этапе реализации стратегии предусматривается создание условий для роста во всех отраслях экономики, в том числе в отрасли сельского хозяйства. Будет проводиться обновление основных производственных фондов, а также созданы предпосылки для развития новых отраслей в экономике кожууна. Важнейшей задачей на данном этапе будет создание комфортных условий для привлечения инвестиций на территорию кожууна.
Второй этап реализации стратегии предполагает развитие существующих сельскохозяйственных товаропроизводителей. Рост уровня жизни населения, развитие промышленной, инженерной и социальной инфраструктуры.
На заключительном этапе реализации стратегии предполагается реализация всех запланированных инвестиционных проектов. Качественное повышение уровня жизни населения, создание комфортной среды проживания, высокий уровень развития отраслей социальной сферы.
III. Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии
Реализация стратегии потребует привлечения значительных финансовых ресурсов. Их источниками станут бюджетные средства (федеральный бюджет, республиканский бюджет, местный бюджет) и внебюджетные средства.
Привлечение средств федерального бюджета для реализации стратегии планируется осуществлять в соответствии с действующим порядком финансирования государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы.
Достижение целей и задач стратегии за счет средств республиканского бюджета будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Республики Тыва.
Достижение целей и задач стратегии за счет средств местного бюджета будет осуществляться в рамках реализации муниципальных программ Овюрского кожууна.
Важнейшим финансовым ресурсом для реализации стратегии являются внебюджетные средства, которые могут привлекаться на принципах государственно-частного партнерства в реализацию перспективных инфраструктурных, социальных и иных проектов.
VIII. Система управления и мониторинга реализации стратегии
Ключевым принципом реализации стратегии является создание системы эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти регионального уровня, бизнес сообщества, а также гражданского общества на основе механизмов Открытого правительства. Для его реализации будет продолжена политика, направленная на совершенствование системы муниципального управления и повышение качества и уровня предоставляемых населению муниципальных услуг.
На муниципальном уровне стратегия является главным документом стратегического планирования, в соответствии с которым принимаются другие документы стратегического планирования. Целеполагание стратегии сформировано с учетом приоритетов развития Республики Тыва.
В целях обеспечения гибкости стратегии и ее соответствия возникающим вызовам социально-экономического развития предусмотрена возможность корректировки и актуализации стратегии.
Корректировка стратегии социально-экономического развития Овюрского кожууна осуществляется в случае необходимости при изменении внешних и внутренних факторов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическое Овюрского кожууна.
Актуализация стратегии осуществляется не реже одного раза в 6 лет с целью продления периода действия при изменении внутренних и внешних факторов и необходимости пересмотра параметров стратегии.
В системе управления и мониторинга реализации стратегии выделяются такие ключевые инструменты, как:
проектное управление стратегией;
выполнение плана мероприятий по реализации стратегии;
мониторинг реализации стратегии, обеспечение актуализации как самой стратегии в целом, так и отдельных задач и соответствующих муниципальных программ Овюрского кожууна для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития;
информирование населения Овюрского кожууна о ходе реализации стратегии, организация сбора и учета предложений граждан.
Для повышения эффективности реализации стратегии Администрацией Овюрского кожууна создана рабочая группа при Председателе администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики Тыва.
Одним из основных инструментов управления и мониторинга реализации стратегии является план мероприятий по реализации стратегии. В соответствии с требованиями федерального законодательства, план мероприятий по реализации стратегии содержит комплекс мероприятий, перечень муниципальных программ Овюрского кожууна по реализации Стратегии с указанием сроков и ответственных за исполнение; перечень обеспечивает достижение на каждом этапе реализации стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития района, указанных в стратегии.
Муниципальные программы Овюрского кожууна являются механизмом достижения целей и задач стратегии. Информация о муниципальных программах Овюрского кожууна, утверждаемых в целях реализации стратегии, представлена в Приложении 3.
Одним из документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития Овюрского кожууна, в том числе Стратегии, является ежегодный отчет Председателя администрации муниципального района «Овюрский кожуун» Республики о результатах деятельности органов местного самоуправления района. Также в число этих документов входит сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ Овюрского кожууна.
Таким образом, Председатель администрации Овюрского кожууна осуществляет контроль реализации стратегии, принимает управленческие решения по результатам мониторинга достижения целей и задач стратегии.
Текущий контроль осуществляется постоянно в течение всего периода реализации стратегии путем ежегодного мониторинга и анализа промежуточных результатов ее реализации.
Для обеспечения эффективного исполнения стратегии, согласно плану реализации стратегии, назначаются участники стратегии, ответственные за достижение ее целей и реализацию задач. За достижение целей стратегии ответственными назначаются заместители Председателя администрации Овюрского кожууна, курирующие отдельные отрасли и блоки. За выполнение задач стратегии ответственными назначаются участники стратегии, являющиеся ответственными исполнителями (соисполнителями) муниципальных программ Овюрского кожууна.
Текущие управленческие решения, связанные непосредственно с реализацией стратегии, принимаются заместителем председателя администрации Овюрского кожууна, курирующим экономический блок. Он возглавляет работу по проведению мониторинга реализации стратегии.
Заместители председателя администрации Овюрского кожууна, отвечающие за достижение целей стратегии, принимают управленческие решения в процессе реализации стратегии и по итогам ее мониторинга по отдельным курируемым направлениям.
Координацию реализации стратегии осуществляет отдел экономики Администрации Овюрского кожууна, который:
взаимодействует с участниками реализации стратегии;
проводит общий мониторинг реализации стратегии, в том числе на основании данных от участников реализации стратегии;
формирует сводный доклад о промежуточных результатах реализации стратегии;
готовит предложения по корректировке (актуализации) стратегии и корректировке плана мероприятий по реализации стратегии.
Администрации сельских поселений, подведомственные учреждения, являющиеся участниками реализации стратегии, разрабатывают и реализуют документы стратегического планирования сельских поселений кожууна, в том числе стратегию социально-экономического развития муниципального образования и план мероприятий по реализации данной стратегии в рамках достижения приоритетов, целей и задач стратегии социально-экономического развития Овюрского кожууна, осуществляют мониторинг реализации стратегии по соответствующим муниципальным образованиям, готовят предложения отделу экономики Администрации Овюрского кожууна по внесению изменений в стратегию.
Контроль за реализацией стратегии осуществляет Хурал представителей муниципального района «Овюрский кожуун Республики Тыва».
В целях реализации стратегии в соответствии с планом мероприятий осуществляется проведение мониторинга показателей достижения целей и задач стратегии, а также показателей развития сельских поселений района.
Реализация стратегии предусматривает активное участие населения и экспертного сообщества. Для повышения уровня открытости при реализации стратегии обеспечивается раскрытие информации о деятельности участников реализации стратегии, размещение открытых данных по реализации в сети Интернет, в том числе с возможностью внесения предложений и комментариев онлайн по актуальным вопросам реализации стратегии в целом, публикация результатов мониторинга в сети Интернет. Создание специальной коммуникационной площадки в сети Интернет, должно способствовать расширению возможностей непосредственного участия граждан в процессе мониторинга реализации стратегии. Предусматриваются и иные механизмы общественного контроля реализации стратегии.
Приложение 1. Перспективы развития отдельных сельских поселений Овюрского кожууна
В Овюрском кожууне сохранятся темпы увеличения численности населения до 2020 года. Основная масса населения сосредоточена в кожуунном центре – с. Хандагайты. Недостаточные темпы создания транспортной инфраструктуры и обновления основных фондов станут лимитирующим фактором создания новых промышленных предприятий. Это приведет к недостаточному использованию перспектив создания необходимых производств, слабому использованию формирующегося транзитного потенциала, что в совокупности будет способствовать сохранению темпов миграционного оттока.
Сельские поселения кожууна: Саглы, Дус-Даг, Чаа-Суур, Ак-Чыраа относятся к числу труднодоступных муниципальных образований кожууна, характеризующихся отсутствием устойчивого автомобильного сообщения и слабым развитием транспортной инфраструктуры с кожуунным центром – селом Хандагайты.
Для данных сельских поселений характерен высокий уровень безработицы.
Перспективным к промышленному освоению является месторождения каменной соли в с. Дус-Даг.
Приложение 2. Отраслевые и инфраструктурные приоритеты развития Овюрского кожууна
Сбалансированное социально-экономическое развитие Овюрского кожууна подразумевает ускоренное развитие отдельных отраслей экономики и инфраструктуры.
1. Поддержка традиционно сложившихся и развитие новых отраслей производства:
- содействие развитию предприятий по добыче и переработке каменной соли;
- содействие развитию существующих и открытию новых предприятий по заготовке пиломатериалов, глубокой ее переработки на местах, привлечение лесозаготовителей (строительство пунктов по переработке древесины и переработке низкокачественной древесины);
- - формирование инвестиционной политики и создание благоприятного инвестиционного климата.
2. Содействие развитию малого и среднего бизнеса, как источника для создания новых дополнительных рабочих мест, пополнения бюджета района:
- поддержка малого предпринимательства, в том числе предпринимателей, начинающих развитие придорожного сервиса;
- поддержка населения, имеющего личные подсобные хозяйства, включая местных сельхозпроизводителей, занимающихся разведением крупного рогатого скота, овец, свиней, лошадей, переработкой продукции сельского хозяйства;
- содействие развитию частного предпринимательства в сфере производства и услуг;
- содействие молодежному предпринимательству, организация трудоустройства молодежи;
- реализация проектов по созданию альтернативных источников выработки электрической энергии для создания условий ведения бизнеса в селах района.
3. Формирование здорового образа жизни:
- повышение показателей рождаемости и снижение уровня смертности;
- рост массовости проводимых культурных и спортивных мероприятий;
- сокращение преступности в кожууне;
- обеспечение правопорядка на территории кожууне;
- устранение нездоровых, вредных, опасных для здоровья общества поведенческих действий;
- укрепление здоровья молодежи, улучшение защиты прав несовершеннолетних, снижение молодежной преступности, организация молодежного досуга;
- разработка и реализация мер по усилению гражданско-патриотического, духовно-нравственного, национально-культурного воспитания, развитие массовых видов спорта.
4. Развитие качественных услуг в области культуры, образования, медицины и социального обслуживания:
- обеспечение качественной медицинской и лекарственной помощью всех слоев населения;
- повышение качества медицинской помощи, обеспечение гарантий предоставления комплекса бесплатных медицинских услуг;
- организация адресной помощи социально-незащищенным слоям населения;
- реализация муниципальных социальных программ (воспитания и образования подрастающего поколения, молодежной политики, социальной защиты населения, занятости населения и др.).
5. Развитие надежной социальной инфраструктуры кожууна в интересах его жителей:
- реализация программы модернизации ЖКХ, применений энергоэффективных технологий, повышение качества жилищно-коммунальных услуг;
- проведение работ по улучшению услуг в сфере ЖКХ и снижению их стоимости за счет внедрения энергосберегающих технологий, модернизации систем коммунальной инфраструктуры;
- реализация программ по улучшению качества питьевой воды;
- введение в эксплуатацию полигона твердых бытовых отходов;
- привлечение ресурсов через участие в областных программах по строительству систем водоснабжения, линии электропередач и дорог в микрорайонах массовой застройки жилья;
- предоставление социальных выплат молодым семьям района на приобретение или строительство жилья;
- проведение работ по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования;
- обеспечение населения необходимыми объектами социальной сферы;
- организация транспортных услуг между селами района и с кожуунного центра до столицы республики;
- развитие коммуникационной (информационно-коммуникационной) инфраструктуры (обеспечение доступа населения и юридических лиц к современным услугам связи путем расширения зоны охвата территории района мобильной связью, обеспечение населения с численностью от 250 до 500 человек беспроводным и проводным широкополосным доступом к сети Интернет);
6. Развитие положительной тенденции роста налогооблагаемой базы и доходов бюджета района:
- привлечение дополнительных доходов в кожуун, за счет внебюджетных источников и участия в федеральных и региональных программах;
- оптимизация бюджетных расходов, рассчитанная в итоге на качество оказываемых населению услуг;
- главным распорядителям и бюджетополучателям в условиях острого дефицита средств необходимо повысить ответственность и спрос за целесообразность и эффективность использования бюджетных средств, а также за достижение результатов от вложения бюджетных ресурсов;
- усиление контроля за выполнением бюджетных полномочий органами местного самоуправления кожууна. Обеспечить финансирование первоочередных расходов бюджета за счет привлечения дополнительных доходов бюджета, в том числе финансовой помощи из республиканского бюджета;
- обеспечение стабильного поступления доходов в бюджет кожууна от эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом.
Осуществление данных запланированных мероприятий позволит повысить качество жизни населения Овюрского кожууна.
Приложение 3. Муниципальные программы Овюрского кожууна, утверждаемых в целях реализации стратегии
Одним из важнейших элементов системы стратегического планирования на уровне муниципального района, связывающим реализацию стратегических приоритетов с бюджетным планированием, являются муниципальные программы Овюрского кожууна.
Муниципальные программы разработаны в соответствии с приоритетами социально-экономического развития и направлены на реализацию целей социально-экономического развития кожууна.
Цель 1. Реализация модели развития, включая создание условий для инвестиций, развитие предпринимательства.
Цель будет реализована посредством муниципальных программ, направленных на создание условий для улучшения инвестиционного климата и ведения предпринимательской деятельности:
муниципальная программа «Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы».
Цель 2. Повышение уровня и качества жизни населения на территории Овюрского кожууна, накопление человеческого капитала.
Для сбалансированного социально-экономического развития Александровского района будут сформированы условия для развития и повышения качества человеческого капитала через реализацию муниципальных программ, направленных на улучшение системы здравоохранения и образования, жилищных условий, повышение уровня безопасности, соблюдение социальной справедливости и развитие культурно-досугового сектора:
муниципальная программа «Социальная поддержка граждан в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Предоставление молодым семьям поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Овюрского кожууна на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Развитие образования в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Безопасность Овюрского кожууна на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Совершенство молодежной политики и развитие физической культуры и спорта Овюрского кожууна на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Содержание и развитие муниципального хозяйства Овюрского кожууна на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Профилактика социально-значимых заболеваний, вакцинопрофилактика в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы»;
муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Овюрском кожууне на 2015-2017 годы»;
Цель 4. Территориальное развитие за счет развития инфраструктуры в Овюрском кожууне.
Обеспечение сбалансированного территориального развития в Овюрском кожууне будет реализовываться посредством муниципальных программ, направленных на развитие коммунальной и коммуникационной инфраструктуры и энергетики:
муниципальная программа «Развитие земельно-имущественных отношений и градостроительства на территории Овюрского кожууна на 2015-2017 годы»;
схема территориального планирования Овюрского кожууна.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Мероприятия Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Овюрский кожуун Республики Тыва" до 2030 года |
|
|||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Наименование мероприятия |
Мощность объекта |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
в том числе за счет |
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
ФБ |
РБ |
МБ |
ВБ |
|||
|
Образование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
1. Строительство школы в с.Сарыг-Холь на 150 мест |
2025-2026 гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
2.Строительство спортивного зала на базе школы с.Солчур |
2025-2026гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
3.Строительство детского сада в с.Хандагайты на 140 мест |
2020-2025гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
4.Строительство загородного стационарного лагеря в м.Бора-Шай |
2020-2030 гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
5.Капитальный ремонт спортивного зала Солчурской СОШ |
2018г. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
6.Капитальный ремонт спортивного зала Салгынской СОШ |
2019г |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
7.Капитальный ремонт дошкольного отделения Солчурской СОШ |
2018-2020гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
8.Капитальный ремонт спортивного зала Чаа-Суурской СОШ |
2020г. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
9.Строительство пристройки МБДОУ детский сад «Чечек» с.Хандагайты |
2018-2020гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
10.Строительство школы с.Саглы |
2020-2030гг. |
Минобрнауки Республики Тыва, Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
Необходимо уточнить |
|
|
|
|
|
||||
|
культура |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Солчур |
2018-2019гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2.Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Саглы |
2018-2019гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
3.Разработка ПСД на капитальный ремонт СДК с.Сарыг-Холь |
2018-2019гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
4. капитальный ремонт СДК с.Солчур |
2020-2022гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
5. капитальный ремонт СДК с.Саглы |
2020-2022гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
6. капитальный ремонт СДК с.Сарыг-Холь |
2020-2022гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
7.Приобретение оборудования для 4 СДК (Саглы, Солчур, Сарыг-Холь, Хандагайты) |
2018-2020 гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
8.Открытие аудио-видеостудии на базе ЦК им.Геннадия Тумата с.Хандагайты |
2020-2025гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
9.Строительство СДК с.Дус-Даг |
2025-2030гг. |
Министерство культуры Республики Тыва, Управление культуры администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Спорт и молодежь |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Строительство стадиона с искусственным покрытием в с.Хандагайты |
2018-2020гг. |
Министерство спорта и молодежи РТ; Администрация Овюрского кожууна |
государственная программа РФ "Развитие физической культуры и спорта", ГП РТ "Развитие физической культуры и спорта до 2020 года" |
|
|
|
|
|
||||
|
2.Строительство борцовского зала в с.Чаа-Суур |
2018-2019гг. |
Администрация сельского поселения сумон Чаа-Суур; ИП Седен-Дамбаа Ч.Т. |
Внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
||||
|
3.Строительство спортивного плоскостного сооружения в с.Солчур |
2018-2019гг. |
Министерство спорта и молодежи РТ; Администрация Овюрского кожууна; Администрация СПС Солчурский |
ФП «Устойчивое развитие сельских территорий» |
2000,0 |
|
|
|
|
||||
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Реконструкция локальных систем водоснабжения в количестве 5 ед. |
|
Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
ГП РТ "Повышение эффективности и надежности функционирования ЖКХ Республики Тыва на 2014-2020 годы" |
1667,5 |
|
1167,3 |
500,3 |
|
||||
|
2. Приобретение специализированной техники для МУП «Буланныг» в количестве 5 ед. - мусоровоза КО-440 на базе ГАЗ 3309 1 ед.; - поливомоечная машина ОПМ-3,5 на базе трактора МТЗ-82 1 ед.; - автоцистерна-водовоз для питьевой воды 473894-14616-01 на базе ГАЗ-3309 4,2 куб.м. 1ед.; - тракторный прицеп 2ПТС-4,5 1 ед.; - ассенизаторская машина ГАЗ-53 КО-503В. 1ед. |
|
Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
ГП РТ "Повышение эффективности и надежности функционирования ЖКХ Республики Тыва на 2014-2020 годы" |
6270
1726
1180
1287
228 1849 |
|
|
|
|
||||
|
3.Финансовое оздоровление МУП «Буланныг» |
2018-2019гг. |
Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
4.Строительство домов для детей-сирот |
2018-2030гг. |
Минстрой Республики Тыва, администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Дорожное хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Строительство автомобильных дорог сельских поселений протяженностью 20 км. |
2020-2030гг. |
Министерство дорожно-транспортного комплекса, администрация Овюрского кожууна |
ГП "Развитие транспортной системы РТ на 2017-2019 годы" подпрограмма "Автомобильные дороги и дорожное хозяйство на 2017-2019 годы" |
|
|
|
|
|
||||
|
Благоустройство |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Строительство пункта полиции в с.Хандагайты |
2017-2018гг. |
МВД РТ; ПП №3 «Дзун-Хемчикский» МВД РТ |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2.Реконструкция опорного пункта ДПС |
2018-2019гг. |
МВД РТ; ПП №3 «Дзун-Хемчикский» МВД РТ; Администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
3.Создание зоны отдыха «Арыкчыгаш» в с.Хандагайты |
2017-2018гг. |
Минстрой РТ; Администрация Овюрского кожууна |
Проект "Формирование комфортной городской среды", |
|
|
|
|
|
||||
|
4.Модернизация уличных освещений с.Хандагайты |
2020-2021гг. |
Администрация Овюрского кожууна |
Муниципальная программа "Муниципальное хозяйство" |
|
|
|
|
|
||||
|
5.Установка уличных освещений в 5 сельских поселениях |
2020-2025гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Администрации сельских поселений |
Муниципальная программа "Муниципальное хозяйство" |
|
|
|
|
|
||||
|
6.Строительство ТБО в с.Хандагайты |
2020-2025гг. |
Администрация Овюрского кожууна |
Муниципальная программа "Муниципальное хозяйство" |
|
|
|
|
|
||||
|
7.Строительство ТБО в сельских поселениях |
2025-2030гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Администрации сельских поселений |
Муниципальная программа "Муниципальное хозяйство" |
|
|
|
|
|
||||
|
8.Строительство АЗС в с.Саглы |
2018-2025гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Администрация СПС Саглынский |
|
|
|
|
|
|
||||
|
9.Строительство нового жилого микрорайона ДНП «Эртинелиг» |
2018-2025гг. |
ДНП «Эртинелиг» |
Внебюджетные средства |
|
|
|
|
|
||||
|
Предпринимательство |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Развитие соляного карьера «Дус-Даг» |
2018-2020гг. |
Министерство экономики РТ; Администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2.Строительство придорожных сервисов |
2018-2020гг. |
Министерство экономики РТ; Администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
3.Открытие оптово-распределительного центра в с.Хандагайты |
2018-2020гг. |
Министерство экономики РТ; Администрация Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Сельское хозяйство |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
1.Создание животноводческого МУПа «Ак-Бедик» в с.Солчур |
2018-2020гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Управление сельского хозяйства администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
2.Создание МТС на базе МУП «Чалааты» с.Сарыг-Холь |
2018-2025гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Управление сельского хозяйства администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
3.Открытие мини-цеха по переработке шерсти на базе МУП «Адарган» с.Саглы |
2018-2020гг. |
Администрация Овюрского кожууна; Управление сельского хозяйства администрации Овюрского кожууна |
|
|
|
|
|
|
||||
|
Здравоохранение |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Капитальный ремонт отопительной системы поликлиники с.Хандагайты |
2018-2019гг. |
ГБУЗ «Овюрская ЦКБ» Министерство здравоохранения РТ |
Ресбюджет |
|
|
|
|
|
||||
|
Капитальный ремонт и перепрофилирование здания бывшего стационара участковой больницы с.Саглы в центр профилактики и лечения с дополнительным применением нетрадиционных методов лечения |
2017-2019гг. |
ГБУЗ «Овюрская ЦКБ» Министерство здравоохранения РТ |
Ресбюджет |
|
|
|
|
|
||||
|
Приобретение автомашины скорой помощи для ЛПУ Саглы, Хандагайты |
2018-2019гг. |
ГБУЗ «Овюрская ЦКБ» Министерство здравоохранения РТ |
Ресбюджет,ОМС |
|
|
|
|
|
||||
|
Туризм |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Организационное и информационное обеспечение и развитие туризма |
2018-2021гг. |
Администрация Овюрского кожууна, Управление культуры администрации Овюрского кожууна, Администрации сельских поселений |
Местный бюджет, муниципальная программа «Развитие культуры Овюрского кожууна на 2018-2021годы» |
60,0 |
|
|
|
|
||||
|
Развитие событийного туризма («Улаатайнын хээлери») |
2018-2021гг. |
Управление культуры администрации Овюрского кожууна, Администрации сельских поселений |
Местный бюджет, муниципальная программа «Развитие культуры Овюрского кожууна на 2018-2021годы» |
120,0 |
|
|
|
|
||||
|
Развитие спортивно-оздоровительного туризма (Маршрут многодневного похода «Тропа хоомея») |
2018-2021гг. |
Управление культуры администрации Овюрского кожууна, Администрации сельских поселений |
Местный бюджет, муниципальная программа «Развитие культуры Овюрского кожууна на 2018-2021годы» |
110,0 |
|
|
|
|
||||
|
Развитие сельского туризма (агротуризма) («Вкусная карта Овюра») |
2018-2021гг. |
Управление культуры администрации Овюрского кожууна, Администрации сельских поселений, Управление сельского хозяйства администрации Овюрского кожууна |
Местный бюджет, муниципальная программа «Развитие культуры Овюрского кожууна на 2018-2021годы» |
120,0 |
|
|
|
|
||||
|
Развитие рекреационного туризма (инфраструктура аржаана) |
2018-2021гг. |
Администрация Овюрского кожууна, Управление культуры администрации Овюрского кожууна, Администрации сельских поселений |
Местный бюджет, муниципальная программа «Развитие культуры Овюрского кожууна на 2018-2021годы» |
70,0 |
|
|
|
|
||||
Базовые расчеты основных социально-экономических показателей Овюрского кожууна до 2030 года
с учетом фактических данных статистики за 2015-2016г.г
|
|
|||||||||||||||||
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Отчет |
Прогнозный период |
||||||||||||||
|
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
2023 г. |
2024 г. |
2025 . |
2026 г. |
2027 г. |
2028 |
2029. |
2030 |
||
|
1. Демографические показатели |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Численность населения (на конец года) |
чел. |
6819 |
6871 |
6921 |
6971 |
7021 |
7071 |
7121 |
7171 |
7221 |
7271 |
7321 |
7371 |
7421 |
7471 |
7521 |
7571 |
|
Уровень регистрируемой безработицы |
% |
5,3 |
5,2 |
5,1 |
5,0 |
4,9 |
4,8 |
4,7 |
4,6 |
4,5 |
4,4 |
4,3 |
4,2 |
4,1 |
4,0 |
3,9 |
3,8 |
|
Денежные доходы населения (в среднем на душу населения) |
руб. |
16345,2 |
16533,9 |
17691,3 |
18929,7 |
20254,8 |
21672,6 |
23189,7 |
24812,9 |
26549,8 |
28408,3 |
30396,8 |
32524,6 |
34801,3 |
37237,4 |
39844,1 |
40633,2 |
|
Развитие производственно-экономического и финансово-инвестиционного потенциала |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства всего, в т.ч.: |
ед. |
127 |
141 |
151 |
160 |
165 |
168 |
170 |
175 |
180 |
185 |
190 |
195 |
200 |
205 |
210 |
215 |
|
индивидуальные предприниматели |
ед. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Оборот розничной торговли |
тыс. руб. |
414905 |
414936 |
466000 |
498000 |
535000 |
572000 |
600000 |
662000 |
692000 |
722000 |
752000 |
782000 |
812000 |
842000 |
872000 |
902000 |
|
Оборот общественного питания |
тыс. руб. |
11016 |
11959 |
12459 |
12959 |
13459 |
13959 |
14459 |
14959 |
15459 |
15959 |
16459 |
16959 |
17459 |
17959 |
18459 |
18960 |
|
Объем платных услуг населению |
тыс. руб. |
8537 |
9389 |
9063 |
9595 |
10130 |
10664 |
11165 |
11665 |
12165 |
12665 |
13165 |
13665 |
14165 |
14665 |
15165 |
15665 |
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека; (без средств на долевое строительство населения и организаций) |
рублей |
411 |
1842 |
1850 |
1900 |
1950 |
2000 |
2050 |
2100 |
2150 |
2200 |
2250 |
2300 |
2350 |
2400 |
2450 |
2500 |
|
Обеспеченность жильем, кв. м. площади на 1 жителя |
кв.м. |
13,24 |
13,3 |
13,4 |
13,6 |
13,9 |
14 |
14,5 |
14,8 |
15 |
15,5 |
15,8 |
16 |
16,3 |
16,5 |
17 |
17,5 |
|
Повышение качества жизни и развитие социальной сферы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Коэффициент естественного прироста (- убыли) на 1000 населения |
% |
10,4 |
26,8 |
26,9 |
27,1 |
27,2 |
27,3 |
27,4 |
27,5 |
27,6 |
27,7 |
27,8 |
27,9 |
28 |
28,1 |
28,2 |
28,5 |
|
Доля детей в возрасте от 1 до 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет |
% |
53,9 |
54,8 |
66 |
66,5 |
67 |
67,5 |
68 |
68,5 |
69 |
69,5 |
70 |
70,5 |
71 |
71,5 |
72 |
72,5 |
|
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам |
% |
96,94 |
76,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Доля общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям, в % от числа общеобразовательных учреждений |
% |
52 |
62 |
65 |
68 |
70 |
72 |
74 |
75 |
78 |
80 |
85 |
88 |
90 |
95 |
100 |
100 |
|
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности: |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
клубами и учреждениями клубного типа |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
библиотеками |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры |
руб |
14540,1 |
20592,4 |
23653,43 |
27827,56 |
30053,76 |
32279,96 |
34506,16 |
36732,36 |
38958,56 |
41184,76 |
43410,96 |
45637,16 |
47863,36 |
50089,56 |
52315,76 |
55655,06 |
|
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом |
% |
65,2 |
71,02 |
71,1 |
71,5 |
71,8 |
72 |
72,2 |
72,5 |
72,8 |
73 |
73,3 |
73,5 |
73,8 |
74 |
75 |
80 |
|
Количество детей, обучающихся в спортивных школах |
Чел. |
743 |
738 |
740 |
745 |
760 |
765 |
770 |
777 |
779 |
780 |
785 |
788 |
790 |
795 |
798 |
800 |
|
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) |
% |
7,8 |
7,9 |
8,5 |
8,9 |
9,2 |
9,5 |
9,8 |
10 |
10,2 |
10,5 |
10,8 |
11 |
11,3 |
11,6 |
12 |
13 |
|
Основные показатели социально-экономического развития Овюрского кожууна до 2030 года |
|||||||
|
Показатели |
Годы |
|
|
|
|
|
По кожууну |
|
|
|
СПК (малые) |
Сельхозорганизации |
Крестьянско-фермеские хозяйства, индивидуальные предприниматели |
Хозяйства населения |
Подсобные хозяйства бюджетных организаций |
|
|
Объем продукции сельского хозяйства, млн. руб. |
2016 |
|
|
|
|
|
453 |
|
|
2017 |
|
|
|
|
|
464 |
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
477 |
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
513 |
|
|
2020 |
|
|
|
|
|
523 |
|
|
2021 |
|
|
|
|
|
533 |
|
|
2022 |
|
|
|
|
|
544 |
|
|
2023 |
|
|
|
|
|
555 |
|
|
2024 |
|
|
|
|
|
566 |
|
|
2025 |
|
|
|
|
|
577 |
|
|
2026 |
|
|
|
|
|
587 |
|
|
2027 |
|
|
|
|
|
599 |
|
|
2028 |
|
|
|
|
|
611 |
|
|
2029 |
|
|
|
|
|
623 |
|
|
2030 |
|
|
|
|
|
|
|
Посевные площади, всего, га |
2016 |
110 |
130 |
205 |
|
|
445 |
|
|
2017 |
120 |
130 |
210 |
|
|
460 |
|
|
2018 |
130 |
130 |
220 |
|
|
480 |
|
|
2019 |
150 |
150 |
230 |
|
|
530 |
|
|
2020 |
150 |
150 |
233 |
|
|
533 |
|
|
2021 |
150 |
150 |
236 |
|
|
536 |
|
|
2022 |
150 |
150 |
239 |
|
|
539 |
|
|
2023 |
150 |
150 |
242 |
|
|
542 |
|
|
2024 |
150 |
150 |
245 |
|
|
545 |
|
|
2025 |
150 |
150 |
248 |
|
|
548 |
|
|
2026 |
150 |
150 |
250 |
|
|
550 |
|
|
2027 |
150 |
150 |
253 |
|
|
553 |
|
|
2028 |
150 |
150 |
255 |
|
|
555 |
|
|
2029 |
150 |
150 |
258 |
|
|
558 |
|
|
2030 |
150 |
150 |
260 |
|
|
560 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
кормовые культуры |
2016 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2017 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2018 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2019 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2020 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2021 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2022 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2023 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2024 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2025 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2026 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2027 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2028 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2029 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
|
2030 |
80 |
130 |
180 |
|
|
390 |
|
картофель |
2016 |
1 |
1 |
2 |
9 |
|
13 |
|
|
2017 |
1 |
1 |
3 |
10 |
|
15 |
|
|
2018 |
1,5 |
1 |
3,5 |
11 |
|
17 |
|
|
2019 |
2 |
1,5 |
4 |
12 |
|
19,5 |
|
|
2020 |
2 |
1,5 |
4 |
12 |
|
19,5 |
|
|
2021 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2022 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2023 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2024 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2025 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2026 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2027 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2028 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2029 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
|
2030 |
2 |
1,5 |
4 |
13 |
|
20,5 |
|
овощи |
2016 |
0,5 |
|
0,5 |
1 |
|
2 |
|
|
2017 |
0,5 |
|
0,5 |
1 |
|
2 |
|
|
2018 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2019 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2020 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2021 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2022 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2023 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2024 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2025 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2026 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2027 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2028 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2029 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
|
2030 |
1 |
|
1 |
1,5 |
|
3,5 |
|
Валовый сбор, цн |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2018 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2019 |
|
|
|
|
|
|
|
кормовых культур |
2016 |
92 |
51 |
256 |
|
|
399 |
|
|
2017 |
95 |
53 |
260 |
|
|
408 |
|
|
2018 |
100 |
55 |
265 |
|
|
420 |
|
|
2019 |
102 |
56 |
270 |
|
|
428 |
|
|
2020 |
103 |
57 |
273 |
|
|
433 |
|
|
2021 |
104 |
58 |
276 |
|
|
438 |
|
|
2022 |
105 |
59 |
278 |
|
|
442 |
|
|
2023 |
106 |
60 |
280 |
|
|
446 |
|
|
2024 |
107 |
61 |
282 |
|
|
450 |
|
|
2025 |
108 |
62 |
284 |
|
|
454 |
|
|
2026 |
109 |
63 |
286 |
|
|
458 |
|
|
2027 |
110 |
64 |
288 |
|
|
462 |
|
|
2028 |
111 |
65 |
290 |
|
|
466 |
|
|
2029 |
112 |
66 |
292 |
|
|
470 |
|
|
2030 |
113 |
67 |
294 |
|
|
474 |
|
картофеля |
2016 |
2 |
3 |
5 |
44 |
|
54 |
|
|
2017 |
3 |
4 |
6 |
46 |
|
59 |
|
|
2018 |
5 |
5 |
7 |
48 |
|
65 |
|
|
2019 |
6 |
6 |
8 |
50 |
|
70 |
|
|
2020 |
6 |
5 |
8 |
51 |
|
70 |
|
|
2021 |
7 |
6 |
8 |
53 |
|
74 |
|
|
2022 |
7 |
6 |
8 |
55 |
|
76 |
|
|
2023 |
8 |
6 |
8 |
56 |
|
78 |
|
|
2024 |
8 |
6 |
8 |
58 |
|
80 |
|
|
2025 |
9 |
6 |
8 |
59 |
|
82 |
|
|
2026 |
9 |
6 |
8 |
60 |
|
83 |
|
|
2027 |
10 |
6 |
8 |
61 |
|
85 |
|
|
2028 |
10 |
7 |
8 |
62 |
|
87 |
|
|
2029 |
11 |
7 |
8 |
63 |
|
89 |
|
|
2030 |
12 |
7 |
8 |
64 |
|
91 |
|
овощей |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2017 |
0,5 |
|
|
2,4 |
|
2,9 |
|
|
2018 |
0,5 |
|
|
2,5 |
|
3 |
|
|
2019 |
1 |
|
|
3 |
|
4 |
|
|
2020 |
1 |
|
|
3 |
|
4 |
|
|
2021 |
1,5 |
|
|
3 |
|
4,5 |
|
|
2022 |
1,5 |
|
|
3 |
|
4,5 |
|
|
2023 |
1,3 |
|
|
3 |
|
4,3 |
|
|
2024 |
1,2 |
|
|
3 |
|
4,2 |
|
|
2025 |
1,3 |
|
|
3 |
|
4,3 |
|
|
2026 |
1,3 |
|
|
3 |
|
4,3 |
|
|
2027 |
1,3 |
|
|
3 |
|
4,3 |
|
|
2028 |
1,4 |
|
|
3 |
|
4,4 |
|
|
2029 |
1,5 |
|
|
3 |
|
4,5 |
|
|
2030 |
1,6 |
|
|
3 |
|
4,6 |
|
Поголовье скота на конец года, голов |
|
|
|
|
|
|
|
|
Крупный рогатый скот |
2016 |
175 |
370 |
1480 |
7999 |
|
10024 |
|
|
2017 |
177 |
373 |
1494 |
8081 |
|
10125 |
|
|
2018 |
179 |
377 |
1510 |
8160 |
|
10226 |
|
|
2019 |
181 |
383 |
1525 |
8239 |
|
10328 |
|
|
2020 |
184 |
390 |
1555 |
8321 |
|
10450 |
|
|
2021 |
185 |
397 |
1586 |
8404 |
|
10572 |
|
|
2022 |
186 |
404 |
1617 |
8488 |
|
10695 |
|
|
2023 |
188 |
412 |
1649 |
8572 |
|
10821 |
|
|
2024 |
190 |
420 |
1681 |
8657 |
|
10948 |
|
|
2025 |
191 |
428 |
1714 |
8743 |
|
11076 |
|
|
2026 |
193 |
436 |
1748 |
8830 |
|
11207 |
|
|
2027 |
194 |
444 |
1782 |
8918 |
|
11338 |
|
|
2028 |
196 |
452 |
1817 |
9007 |
|
11472 |
|
|
2029 |
198 |
462 |
1853 |
9097 |
|
11610 |
|
|
2030 |
200 |
470 |
1890 |
9187 |
|
11747 |
|
вт.ч коровы |
2016 |
102 |
200 |
760 |
3950 |
|
5012 |
|
|
2017 |
103 |
202 |
767 |
3989 |
|
5061 |
|
|
2018 |
104 |
204 |
775 |
4029 |
|
5112 |
|
|
2019 |
105 |
206 |
783 |
4069 |
|
5163 |
|
|
2020 |
106 |
210 |
798 |
4109 |
|
5223 |
|
|
2021 |
107 |
214 |
813 |
4149 |
|
5283 |
|
|
2022 |
108 |
216 |
829 |
4189 |
|
5342 |
|
|
2023 |
109 |
218 |
845 |
4229 |
|
5401 |
|
|
2024 |
110 |
222 |
861 |
4269 |
|
5462 |
|
|
2025 |
111 |
226 |
878 |
4309 |
|
5524 |
|
|
2026 |
112 |
230 |
895 |
4349 |
|
5586 |
|
|
2027 |
113 |
234 |
912 |
4435 |
|
5694 |
|
|
2028 |
114 |
238 |
930 |
4475 |
|
5757 |
|
|
2029 |
115 |
242 |
948 |
4515 |
|
5820 |
|
|
2030 |
116 |
246 |
966 |
4555 |
|
5883 |
|
Яки |
2016 |
39 |
448 |
222 |
41 |
|
750 |
|
|
2017 |
44 |
483 |
236 |
39 |
|
802 |
|
|
2018 |
46 |
493 |
97 |
40 |
|
676 |
|
|
2019 |
48 |
503 |
98 |
41 |
|
690 |
|
|
2020 |
50 |
513 |
100 |
43 |
|
706 |
|
|
2021 |
52 |
524 |
102 |
44 |
|
722 |
|
|
2022 |
54 |
535 |
104 |
45 |
|
738 |
|
|
2023 |
56 |
446 |
106 |
46 |
|
654 |
|
|
2024 |
58 |
557 |
108 |
47 |
|
770 |
|
|
2025 |
60 |
569 |
110 |
48 |
|
787 |
|
|
2026 |
62 |
581 |
112 |
49 |
|
804 |
|
|
2027 |
64 |
593 |
114 |
50 |
|
821 |
|
|
2028 |
66 |
605 |
116 |
51 |
|
838 |
|
|
2029 |
68 |
618 |
118 |
52 |
|
856 |
|
|
2030 |
70 |
631 |
220 |
53 |
|
974 |
|
вт.ч якоматки |
2016 |
25 |
209 |
129 |
17 |
|
380 |
|
|
2017 |
27 |
222 |
136 |
18 |
|
403 |
|
|
2018 |
29 |
227 |
139 |
19 |
|
414 |
|
|
2019 |
33 |
232 |
142 |
20 |
|
427 |
|
|
2020 |
34 |
237 |
145 |
21 |
|
437 |
|
|
2021 |
35 |
242 |
148 |
22 |
|
447 |
|
|
2022 |
36 |
247 |
151 |
23 |
|
457 |
|
|
2023 |
37 |
252 |
154 |
24 |
|
467 |
|
|
2024 |
38 |
257 |
157 |
25 |
|
477 |
|
|
2025 |
39 |
263 |
161 |
26 |
|
489 |
|
|
2026 |
40 |
269 |
165 |
27 |
|
501 |
|
|
2027 |
41 |
275 |
169 |
28 |
|
513 |
|
|
2028 |
42 |
281 |
173 |
29 |
|
525 |
|
|
2029 |
43 |
287 |
177 |
30 |
|
537 |
|
|
2030 |
44 |
293 |
181 |
31 |
|
549 |
|
Овцы и козы |
2016 |
5238 |
14344 |
39643 |
79282 |
|
138507 |
|
|
2017 |
2321 |
14246 |
45144 |
62593 |
|
124304 |
|
|
2018 |
2145 |
14398 |
45596 |
63219 |
|
125358 |
|
|
2019 |
2167 |
14533 |
46052 |
63852 |
|
126604 |
|
|
2020 |
2189 |
14679 |
46513 |
64491 |
|
127872 |
|
|
2021 |
2211 |
14826 |
46980 |
65136 |
|
129153 |
|
|
2022 |
2234 |
14975 |
47450 |
65788 |
|
130447 |
|
|
2023 |
2257 |
15125 |
47925 |
66446 |
|
131753 |
|
|
2024 |
2280 |
15277 |
48405 |
67111 |
|
133073 |
|
|
2025 |
2303 |
15430 |
48889 |
67783 |
|
134405 |
|
|
2026 |
2326 |
15585 |
49378 |
68461 |
|
135750 |
|
|
2027 |
2350 |
15741 |
49872 |
69146 |
|
137109 |
|
|
2028 |
2374 |
15899 |
50371 |
69838 |
|
138482 |
|
|
2029 |
2398 |
16058 |
50875 |
70537 |
|
139868 |
|
|
2030 |
2422 |
16219 |
51384 |
71243 |
|
141268 |
|
вт.ч овцекозематки |
2016 |
3034 |
8739 |
25929 |
45180 |
|
82882 |
|
|
2017 |
1199 |
8754 |
31361 |
40749 |
|
82063 |
|
|
2018 |
1211 |
8842 |
31675 |
41157 |
|
82885 |
|
|
2019 |
1224 |
8931 |
31992 |
41569 |
|
83716 |
|
|
2020 |
1237 |
9021 |
32312 |
41985 |
|
84555 |
|
|
2021 |
1250 |
9112 |
32636 |
42405 |
|
85403 |
|
|
2022 |
1263 |
9204 |
32963 |
42829 |
|
86259 |
|
|
2023 |
1276 |
9296 |
33293 |
43258 |
|
87123 |
|
|
2024 |
1289 |
9390 |
33626 |
43691 |
|
87996 |
|
|
2025 |
1302 |
9484 |
33963 |
44128 |
|
88877 |
|
|
2026 |
1315 |
9579 |
34303 |
44570 |
|
89767 |
|
|
2027 |
1329 |
9675 |
34646 |
45016 |
|
90666 |
|
|
2028 |
1343 |
9772 |
34993 |
45467 |
|
91575 |
|
|
2029 |
1357 |
9870 |
35343 |
45922 |
|
92492 |
|
|
2030 |
1371 |
9969 |
35697 |
46382 |
|
93419 |
|
Лошади |
2016 |
657 |
13 |
2147 |
2162 |
|
4979 |
|
|
2017 |
648 |
13 |
2484 |
2511 |
|
5656 |
|
|
2018 |
655 |
13 |
2510 |
2537 |
|
5715 |
|
|
2019 |
662 |
14 |
2536 |
2563 |
|
5775 |
|
|
2020 |
670 |
14 |
2562 |
2589 |
|
5835 |
|
|
2021 |
677 |
14 |
2588 |
2615 |
|
5894 |
|
|
2022 |
684 |
15 |
2614 |
2642 |
|
5955 |
|
|
2023 |
691 |
15 |
2641 |
2669 |
|
6016 |
|
|
2024 |
698 |
15 |
2668 |
2696 |
|
6077 |
|
|
2025 |
705 |
16 |
2695 |
2723 |
|
6139 |
|
|
2026 |
712 |
16 |
2722 |
2751 |
|
6201 |
|
|
2027 |
720 |
16 |
2750 |
2779 |
|
6265 |
|
|
2028 |
728 |
17 |
2778 |
2807 |
|
6330 |
|
|
2029 |
736 |
17 |
2806 |
2835 |
|
6394 |
|
|
2030 |
744 |
17 |
2834 |
2864 |
|
6459 |
|
вт.ч кобылы |
2016 |
393 |
0 |
1168 |
825 |
|
2386 |
|
|
2017 |
356 |
0 |
1354 |
864 |
|
2574 |
|
|
2018 |
360 |
0 |
1368 |
873 |
|
2601 |
|
|
2019 |
364 |
0 |
1382 |
882 |
|
2628 |
|
|
2020 |
368 |
0 |
1396 |
891 |
|
2655 |
|
|
2021 |
372 |
0 |
1410 |
900 |
|
2682 |
|
|
2022 |
376 |
0 |
1425 |
909 |
|
2710 |
|
|
2023 |
380 |
0 |
1440 |
918 |
|
2738 |
|
|
2024 |
384 |
0 |
1455 |
928 |
|
2767 |
|
|
2025 |
388 |
0 |
1470 |
938 |
|
2796 |
|
|
2026 |
392 |
0 |
1485 |
948 |
|
2825 |
|
|
2027 |
396 |
0 |
1500 |
958 |
|
2854 |
|
|
2028 |
400 |
0 |
1515 |
968 |
|
2883 |
|
|
2029 |
404 |
0 |
1531 |
978 |
|
2913 |
|
|
2030 |
408 |
0 |
1547 |
988 |
|
2943 |
|
Свиньи |
2016 |
9 |
0 |
21 |
69 |
|
99 |
|
|
2017 |
9 |
0 |
2 |
47 |
|
58 |
|
|
2018 |
10 |
0 |
3 |
50 |
|
63 |
|
|
2019 |
11 |
0 |
4 |
49 |
|
64 |
|
|
2020 |
12 |
0 |
5 |
50 |
|
67 |
|
|
2021 |
13 |
0 |
6 |
55 |
|
74 |
|
|
2022 |
14 |
0 |
7 |
58 |
|
79 |
|
|
2023 |
15 |
0 |
8 |
60 |
|
83 |
|
|
2024 |
16 |
0 |
9 |
64 |
|
89 |
|
|
2025 |
17 |
0 |
10 |
65 |
|
92 |
|
|
2026 |
18 |
0 |
11 |
68 |
|
97 |
|
|
2027 |
19 |
0 |
12 |
75 |
|
106 |
|
|
2028 |
20 |
0 |
13 |
88 |
|
121 |
|
|
2029 |
21 |
0 |
14 |
109 |
|
144 |
|
|
2030 |
22 |
0 |
15 |
115 |
|
152 |
|
Производство продукции, цн |
|
|
|
|
|
|
|
|
Скот и птица на убой (в живом весе) |
2016 |
47 |
89 |
189 |
1622 |
|
1947 |
|
|
2017 |
50 |
153 |
222 |
1698 |
|
2123 |
|
|
2018 |
51 |
155 |
225 |
1715 |
|
2146 |
|
|
2019 |
52 |
157 |
230 |
1733 |
|
2172 |
|
|
2020 |
53 |
159 |
235 |
1751 |
|
2198 |
|
|
2021 |
54 |
161 |
240 |
1769 |
|
2224 |
|
|
2022 |
55 |
163 |
245 |
1787 |
|
2250 |
|
|
2023 |
56 |
165 |
250 |
1805 |
|
2276 |
|
|
2024 |
57 |
167 |
255 |
1823 |
|
2302 |
|
|
2025 |
58 |
169 |
260 |
1842 |
|
2329 |
|
|
2026 |
59 |
172 |
265 |
1861 |
|
2357 |
|
|
2027 |
60 |
174 |
270 |
1880 |
|
2384 |
|
|
2028 |
61 |
176 |
275 |
1899 |
|
2411 |
|
|
2029 |
62 |
178 |
280 |
1918 |
|
2438 |
|
|
2030 |
63 |
180 |
285 |
1938 |
|
2466 |
|
Молоко |
2016 |
50 |
0 |
171 |
1553 |
|
1774 |
|
|
2017 |
49 |
0 |
274 |
1669 |
|
1992 |
|
|
2018 |
50 |
0 |
277 |
1686 |
|
2013 |
|
|
2019 |
51 |
0 |
280 |
1703 |
|
2034 |
|
|
2020 |
52 |
0 |
283 |
1720 |
|
2055 |
|
|
2021 |
53 |
0 |
289 |
1738 |
|
2080 |
|
|
2022 |
54 |
0 |
292 |
1756 |
|
2102 |
|
|
2023 |
55 |
0 |
295 |
1774 |
|
2124 |
|
|
2024 |
56 |
0 |
298 |
1792 |
|
2146 |
|
|
2025 |
57 |
0 |
301 |
1810 |
|
2168 |
|
|
2026 |
58 |
0 |
304 |
1829 |
|
2191 |
|
|
2027 |
59 |
0 |
307 |
1848 |
|
2214 |
|
|
2028 |
60 |
0 |
310 |
1867 |
|
2237 |
|
|
2029 |
61 |
0 |
314 |
1886 |
|
2261 |
|
|
2030 |
62 |
0 |
318 |
1905 |
|
2285 |
|
Шерсть |
2016 |
6 |
15 |
21 |
166 |
|
208 |
|
|
2017 |
6,1 |
15,3 |
21,2 |
160,4 |
|
203 |
|
|
2018 |
7 |
16 |
22 |
161 |
|
206 |
|
|
2019 |
8 |
17 |
23 |
163 |
|
211 |
|
|
2020 |
9 |
18 |
24 |
165 |
|
216 |
|
|
2021 |
10 |
19 |
25 |
167 |
|
221 |
|
|
2022 |
11 |
20 |
26 |
169 |
|
226 |
|
|
2023 |
12 |
21 |
27 |
171 |
|
231 |
|
|
2024 |
13 |
22 |
28 |
173 |
|
236 |
|
|
2025 |
14 |
23 |
29 |
175 |
|
241 |
|
|
2026 |
15 |
24 |
30 |
177 |
|
246 |
|
|
2027 |
16 |
25 |
31 |
178 |
|
250 |
|
|
2028 |
17 |
26 |
32 |
179 |
|
254 |
|
|
2029 |
18 |
27 |
33 |
181 |
|
259 |
|
|
2030 |
19 |
28 |
34 |
183 |
|
264 |